关于滕州市政协第162168号提案

办理情况的复文

尊敬的刘合成、秦真军委员：

您提出的关于对老旧小区环境改造的建议的提案，现已办理完毕，办理情况如文，请审阅。您对办理工作如有新的意见和建议，请函（或电话）告知。

特此函告。

承办单位盖章

联系电话：5583325         2023年8月18日

抄送：市政协提案委员会、市委市政府督办中心各一份

关于滕州市政协第162168号提案

的 办 理 情 况

尊敬的刘合成、秦真军委员：

首先感谢您提出的“关于对老旧小区环境改造的建议”宝贵建议，根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案的通知》（鲁政办字〔2020〕28号）等有关法规规定，结合我市老旧小区改造实施情况，现将提案办理情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。

一、积极响应政策，统筹规划，科学编制“十四五”老旧小区改造计划

老旧小区改造作为事关老百姓生活的民生大事，自2021年以来，国家、省、市各级密集出台了改造政策和标准。我市积极响应上级政策，充分调研，统筹规划，科学编制了“十四五”老旧小区改造计划。“十四五”期间，拟对全市2005年12月31日前国有土地上建成使用，存在失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈等问题老旧小区进行改造。2021年，滕州市实施了7个片区共54个老旧小区改造项目，完成总投资约4亿元，改造面积约190万平方米，受益居民2万余户；2022年，滕州市实施8个片区76个老旧小区改造项目，投资约5.6亿元，改造面积约185万平方米、受益居民1.87万户；2023年拟投资2.74亿元，完成6个片区41个老旧小区改造，改造面积85万平方米、受益居民9117户。滕州市2021年老旧小区改造项目，被山东省住建厅列为省、枣庄市老旧小区改造“试点项目”；2022年滕州市老旧小区改造工作分别被中央电视台一套新闻联播、人民日报头版、山东电视台等报道，得到中央和省级新闻媒体充分肯定。

在今年老旧小区改造中，把距离较近的德馨花园、城南小区、运河监狱宿舍进行连片改造，打造完整社区。统一设计，统一外墙颜色，统一标准，改造后三个小区配套设施和服务设施全部共享，既方便了群众的生活，又减少了配套设施的重复建设，提高了群众幸福指数。

二、因地制宜，合理确定改造内容

根据《山东省城镇老旧小区改造技术导则（试行）》规定，老旧小区改造工程分为基础类、完善类和提升类三项内容。基础类改造项目，满足居民安全需要和基本生活需求；完善类改造项目，满足居民生活便利需要和改善型生活需求；提升类改造项目，丰富社区服务供给，提升居民生活品质。按照这个标准，我们以民生为导向，组织街道办事处、社区居委会、第三方机构开展对老旧小区进行摸底调查，入户发放居民意见征求表，征求意见率达到实际入住户数的90%以上。通过听民意、察民声、集民智，针对每一个小区的实际情况，反复勘察现场，充分论证方案，最终确定老旧小区改造实施基础类、完善类、提升类三大改造内容，主要实施建筑物修缮、管线规整、雨污分流改造、道路更新、绿化、公共照明、安防设施、室外健身设施、无障碍改造、机动车停车位、公共自行车充电桩和汽车充电桩、“红色物业”驿站建设、适老化改造、智慧社区平台建设等项目改造，特别是绿荫停车位建设，既解决了小区停车难问题，又避免了小区绿化率减少，彻底完善提升人居环境，满足广大人民群众的生活需求。

三、强化保障，建管并重

坚持政府引导的多元化投入改造，积极创新老旧小区改造融资模式，特别是注重加大政府投资，按照“分步实施，分级保障”的原则，积极争取中央、省补助改造资金；按照上级政策，积极准备申报资料，成功申报发行政府专项债券;引导专营单位出资参与小区改造；吸引社会资本出资参与老旧小区改造。

滕州市积极探索“4+N模式”，采用“EPC+O”（设计、采购、施工、运营）模式，进行一体化改造，市场化运作，激活了老旧小区造血功能，实现良性发展。彻底解决老旧小区前期施工改造和后期长效运营管理的脱节问题，实现不仅改得好，还要管得好的目标。

衷心感谢您对城乡建设工作的关注，并希望今后一如既往继续得到您的关心和支持！

特此回复！

市党政分管领导签字：

                                                      承办单位领导签字：

                                                       责任承办人签字：

                                                      提案人对办复结果的意见与签字：

5