2022年，在市委市政府的正确领导下，市住建局坚持以人民为中心，以建设人民满意城市为目标，聚焦新时代现代化强市建设，围绕“工业强市、产业兴市”，强力推进住房城乡建设事业高质量发展，先后获得山东省城市更新首批试点城市、山东省建筑业十强县等荣誉。

一、2022年工作完成情况

（一）城市建设跑出“新速度”。按照市委市政府确立的“东拓、西提、南融、北延、中优”的城市发展思路，以增强城市承载力为目标，完善城市基础设施，全年实施道路、桥梁、隧道、绿化、燃气供热管网等城市基础设施项目32个，累计完成投资11亿元，枣庄市首条穿湖隧道墨子湖隧道全线贯通，善国北路、墨子大道等13条道路建成通车，新增道路里程约12公里，城市发展框架进一步拉开。建成城市地下综合管廊约1.4公里，新建改造燃气管网约30公里，敷设热力管道约15公里，新增城市集中供热面积约128万平方米、绿地面积约80万平方米。

（二）城市更新实现“新突破”。抢抓全省城市更新试点城市机遇，着力提升居住环境质量。在老旧小区改造方面。完成了8个片区76个老旧小区改造任务，改造面积185万平方米，惠及居民约2万户，2022年7月，全省城镇老旧小区改造现场教学会在我市召开，8月8日，央视综合频道《新闻联播》播出我市老旧小区改造经验，对改造成果给予肯定和赞扬。在棚户区改造方面。新启动了梁场、张刘庄2个区域棚改项目，实施了周庄、善国北路等5个区域棚改项目，搬迁房屋1139户，完成了滕西中学、橡树湾、侉庄等9个区域6068套回迁安置选房工作，2803户居民喜迁新居。

（三）城乡融合取得“新进展”。坚持城乡共建、全民共享，推动城市基础设施建设向村镇延伸，大力推进农村贫困人口危房改造，保障困难群众住房安全，全年实施危房改造82户，累计完成改造4350户。持续实施农村厕所革命，实现“应改尽改、愿改尽改”，累计完成改造18万余座。采用工业余热集中供暖与石墨烯“电代煤”、空气能热风机分散取暖相结合的技术路线，完成农村地区清洁取暖5.2万余户。进一步完善天然气“镇镇通”工程，全年新增村镇燃气管道20余公里，村镇居民燃气安装2000余户，让更多农村居民用上清洁能源，使城乡建设成果惠及更多群众。

（四）城乡建设转型升级开拓“新局面”。深入推进新型建筑工业化，加快建筑业转型升级，持续擦亮鲁班故里“滕州建筑”品牌。全年建筑业总产值约200亿元，外出施工产值约21亿元，实缴税金约8.3亿元，新增“四上”入库建筑企业13家，新晋一级资质企业3家，获得省级工法3项，省级QC成果5项，市级工法、QC成果22项，我市连续第5次荣获山东省建筑业十强县，位列第三名。全面推动绿色建筑发展，新建项目全部符合一星级绿色建筑设计标准，目前，绿色建筑竣工面积达86万平方米，15个项目获得绿色建筑标识。大力推广高性能、低材耗建筑材料和建造技术，建筑节能与结构一体化、新型墙体材料应用覆盖率100%，太阳能建筑一体化应用面积达到400万平方米，新开工装配式建筑面积达110万平方米。

（五）住建营商环境迈上“新台阶”。对标一流营商环境，在优化流程上下功夫，在提高服务效能上寻突破。工程建设项目审批全部实行“一窗办理”模式，针对特殊群体开辟绿色通道、上门服务，针对特殊群体开辟绿色通道、上门服务，促进群众满意度显著提升。在招投标管理方面，实行“容缺受理”和“不见面”开标，开标过程全程可视、步步留痕、实时监管，实现了投标“不出门”、开标“不见面”、办事“零跑腿”。在建设工程档案管理方面，在全省县一级率先推行建设工程档案在线接收，全程“无纸化”，企业“零跑腿”，数据赋能，提升建设工程档案管理质量，档案编制时限平均缩短60%以上，省住建厅全省推广我市建设工程档案管理经验做法，省档案馆将我市地下管线档案管理评选为全省示范案例。

2022年，我们遭遇了突如其来的挑战，经受了前所未有的考验，住房城乡建设工作取得了一定成绩，但离领导要求、群众期望还有不少差距，还面临不少困难和问题：房地产市场转弱信号明显、城市建设项目受资金影响较大、建筑施工企业持续增长后劲不足等方面。

二、2023年工作计划

2023年，市住建局将深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心，大力实施城市品质提升工程，计划总投资约118亿元，实施城市专项规划、城市基础设施、老旧小区改造、棚户区改造、村镇建设5个方面、共计50个城乡建设项目，2023年完成投资约31.2亿元。

（一）坚持住建规划引领。城市建设，规划先行，立足住建工作实际，谋定而后动，拟投资约282万元，完成燃气专项规划、书院街历史文化街区专项规划、无障碍环境建设发展规划、集中供热专项规划4个住建领域专项规划。

（二）抓牢城乡重点项目。一是围绕打通断头路、丁字路，增强交通通行能力，投资约8亿元，实施龙泉北路向北延伸工程、墨子大道南北延伸工程、府前东路贯通工程、新兴北路向北延伸工程、青啤大道东延工程等16个城市道路工程，以及跨冯河桥梁、跨荆河桥梁、人行天桥等8个城市桥梁工程。二是实施城市河道公园景观绿化工程6个，年内完成投资约3.45亿元，重点实施荆河上游城区段综合治理工程续建、铁西公园、冯河振兴公园、墨子大道绿化工程、龙泉北路道路绿化工程。三是实施城市燃气热力工程5个，年内完成投资约1.35亿元，重点实施北部和东部片区鑫旺街、新兴北路、科圣北路、高铁新区二期热力管网建设，加快推进天然气综合门站建设。四是拟投资约1.55亿元，实施农村清洁取暖建设4.496万户，农村既有建筑节能改造1095户。

（三）有序实施城市更新。深入推进城市更新试点工作，以城市更新为抓手打造高品质城市生活空间。拟投资约2.74亿元，对新华、城南、公园、安东、荆泉、善南6个片区，41个老旧小区进行改造，改造面积约85万平方米，受益居民约9117户。拟投资约12.5亿元，实施梁场、张刘庄等棚户区改造项目7个，搬迁居民房屋5720户。同时，结合各片区城市更新项目，投资约1.3亿元加快推进书院街历史文化街区、王家祠堂、滕县粮所、滕县池塘、书院小学等建筑修缮，实施城区市政设施无障碍新建、改建。

（四）全力促进房地产市平稳健康发展。一是提振市场信心。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，以保交楼、保民生、保稳定为目标，增强政策的连续性、协调性，精准支持刚性和改善性住房需求，提振市场信心，保持供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，严控投机炒房。二是防范市场风险。强化预售资金监管，防止资金抽逃，严厉查处购房款未进入监管账户、违规提取监管资金等违规行为，保障开发项目顺利竣工交付，从源头上杜绝“烂尾楼”等新的风险发生，不让违法违规者“金蝉脱壳”，不让损害群众利益的行为蒙混过关。

（五）持续推动建筑业转型升级。进一步深化招投标制度改革，推行履约保证保险制度，规范工程结算支付，用好数字化手段，用好信用手段，构建诚信守法、公平竞争、追求品质的市场环境。扶持企业做大做强，发掘规上企业纳统入库，不断壮大产业规模，着力打造一批更具核心竞争力和品牌影响力的龙头企业。鼓励有实力的建筑企业跨地区、跨行业、跨所有制进行联合、兼并、重组。