关于滕州市政协161048号提案

办理情况的复文

何洪强、魏学哲委员：

您提出的关于推动物业服务工作高质高效发展的提案，现已办理完毕，办理情况如文，请审阅。您对办理工作如有新的意见和建议，请函（或电话）告知。

特此函告。

承办单位盖章

联系电话：5583139           2022年8月24日

抄送：市政协提案委员会、市委市政府督办中心各一份

关于滕州市政协161048号提案的

 办 理 情 况

尊敬的何洪强、魏学哲委员：

您提出的“关于推动物业服务工作高质高效发展”的提案已收悉，感谢您提出的宝贵建议。根据国务院《物业管理条例》、《山东省物业管理条例》等有关法规规定和山东省委组织部、省住建厅、省民政厅出台的《“齐鲁红色物业”建设三年行动计划》，结合我市实际，现将提案办理情况汇报如下。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市物业服务总体品质取得了一定成绩，物业服务企业数量发展到近65家，从业人员发展到1万多人，物业管理规模扩大到近3000万平方米。我市加大了对骨干物业服务企业的扶持力度，积极拓展市场份额，促进企业做大做强，年产值1亿元以上、员工1500人以上的AAA物业企业达到3家，发挥了示范引领作用。虽然我市物业服务行业取得较快发展，但还有部分企业规模实力相对较小，从业人员素质相对较低，物业企业整体服务水平不高，需进一步加强引导和规范。

一、加强物业行业监管，切实提升物业服务质量。市住建局全面加强对物业服务企业的指导、监督和管理，采取有效措施规范物业服务行为、提升物业服务质量。

一是加强日常管理。今年以来，联合组织部、文明办召开了全市物业服务行业文明创建共建“美好家园”工作会议，出台了《关于印发<滕州市物业服务行业文明创建共建“美好家园”实施方案>的通知》《关于印发<2022年度深化“红色物业”创建指标任务>的通知》《关于印发<规范住宅专项维修资金管理专项行动方案>的通知》等一系列文件，进一步奠定了制度基础，有效规范了物业服务行为;结合全国文明城市创建和住宅小区物业管理实际，深入开展物业服务提升“八项整治”等一系列系列攻坚活动，在全市各物业企业和小区掀起物业服务提升、文明创建热潮。今年4月，市住建局委托第三方咨询机构，利用三天的时间，对全市住宅小区按一定比率，抽取21个小区进行了物业服务质量抽查，形成了《第一季度全市住宅小区物业服务质量抽查情况通报》；

二是建立优胜劣汰市场化退出机制。对群众反映问题突出、物业服务质量考核排名靠后的住宅小区，启动物业服务星级评定工作，并将考核结果在住宅小区内显著位置进行公告。进一步建立健全物业服务企业“红黑榜”制度，对“红榜”内的企业和项目，评先树优时作为优先推荐对象，并在参加物业管理投标时予以加分，对“黑榜”内的企业和项目，列为重点监管对象，加大检查力度，取消企业、项目及人员的评优评先资格；物业服务企业“红黑榜”情况，定期向社会公布并通报给属地街道办事处和有关社区居委会、业主委员会，对符合清退条件的物业服务企业，市住建局将函告属地街道办事处，建议组织召开业主大会，依法解除物业服务合同，逐步清出市场。近期开展了上半年物业服务质量考核考评活动，对全市实行专业化物业服务的208个住宅小区开展了拉网式物业服务质量考核工作，委托第三方对街道考核的60个住宅小区进行了现场抽查，对部分物业服务企业擅自撤离的行为进行了约谈，并形成了《关于2022年度上半年物业服务质量红黑榜建议名单》，有2家企业列为“黑榜”建议名单，5家企业列为“红榜”建议名单。

三是坚持示范引领，积极选树物业管理先进典型，今年以来，先后出台了《关于开展2022年度“十佳物业服务企业”“十佳物业服务项目”“优秀物业工作者”和“最美物业人”评选活动的通知》等一系列文件，将文明城市创建等内容纳入考核范围，继续深入开展“十佳”物业项目、物业企业、物业工作者和最美物业管理人、最美楼道、最美楼栋评选活动，不断放大物业服务品牌效应，促进全市物业服务水平提升。

四是强化物业服务企业信用管理结果运用。根据合同履行、投诉处理、日常检查和街道意见等情况，采集相关信用信息，实施信用综合评价，对物业服务企业信用等级划分为A、B、C三个等级，依法依规公开企业信用记录和评价结果，对C级（失信）企业参与物业管理招投标活动的，按照规定予以限制。今年以来，按照枣庄市住建局《关于开展2021年度全市物业服务企业信用评价工作的通知》，开展了企业信息填报、考核评选、督导检查等信用评价工作，目前，信用信息已上报枣庄市，对全市各物业服务企业得分情况进行了公示，并作为“红黑榜”评定的重要依据。

二、坚持党建引领，积极打造“红色物业”治理新模式。报批成立了物业管理行业综合党委，明确了党委组成人员和工作机构，完善了行业党委的运作机制与主要职责。制定了物业行业综合党委成员直接联系物业企业党组织的工作方案，明确了联系分工，对规模较大、行业影响力较大的物业服务企业实现全覆盖。发挥社区党组织、物业企业、业主委员会的优势互补作用，推进党的领导、居民自治和现代物业服务有机融合。一是发挥社区主导作用，在社区居委下设环境和物业管理委员会，坚持组织建在小区，通过组织共建、党员共管、阵地共享，强化社区对物业管理工作主导权。实行“双向进入、交叉任职”，吸纳68名物业企业人员担任社区兼职委员，选派57名社区书记担任物业企业党建指导员和质量监督员，社区党群服务中心实现物业服务“一窗受理”。二是发挥物业联动作用，建立物业企业党支部32个、项目党小组80个、选派党建指导员121名，推动65家物业企业、376个小区实现党的组织和工作全覆盖。大力推行社区物业党建联建，物业企业与社区党组织签订党建联建协议，认领社区服务项目，主动融入社区治理。疫情期间，278名物业企业党员、5000余名物管人员投入社区联防联控，开展“以房管人”摸排10万余户，成效显著。三是发挥业委会自治作用，加强业委会组建管理，结合小区特征分类落实组建措施，新成立、新换届业委会268个，提升业主自治能力。加强党对业委会工作的领导，建立业委会向社区党组织定期报告工作制度，成立业主委员会党支部157个，吸纳党员业主500余人，党员占比达70%以上。建立业主委员会向社区居委会和社区党组织定期报告制度，业主委员会党组织定期向社区党委每季度汇报一次工作情况，业主委员会至少半年一次向社区居委会汇报工作履职情况，创新了社区物业管理治理模式。

三、开展物业服务质量提升专项整治。结合文明城市创建，市住建局分批次组织开展物业服务质量提升专项整治，从保洁服务、绿化管养、秩序维护、停车管理、飞线充电、共用设施设备维护、消防救援通道堵塞、服务标准提升等8个方面开展集中整治，切实提升物业服务质量、提高群众满意度。在整治提升行动中，市住建局成立了由局长任组长的整治提升工作领导小组，会同街道办事处和属地社区，组织全市物业服务企业深入开展住宅小区环境综合整治工作，集中对卫生死角、圈占公共空间、违章搭建等“十乱”行为进行清理整治，拆除违规安装的地锁6300余个，清理违章圈占行为1400余个，拆除违章棚厦30多个，清理卫生死角500余处，清运垃圾杂物400多车，粉刷小区内外墙约8万㎡，40余个小区的消防标线重新进行了施划，物业管理秩序得到显著提升。

下一步， 市住建局将以群众满意为目标，继续围绕物业管理短板问题，坚持举一反三、标本兼治，全力抓好整改，切实提升物业服务质量。一是进一步完善物业服务质量考核、服务星级评定、优胜劣汰等制度，强化物业服务质量评价结果运用，通过年底综合考核，曝光通报一批信誉低、服务差、群众反映强烈、投诉量大的企业和项目，积极构建优胜劣汰的物业管理市场竞争格局。同时，进一步加强与街道办事处和公安派出所的沟通协调，对以各种理由拒不退出物业管理的，请求公安机关予以协助，以高压态势清退一批物业服务质量差、群众反映强烈的问题企业。二是进一步加大检查力度。深入各住宅小区开展检查，特别是对不按合同提供服务、未按要求公示信息的行为，依法严厉处罚。三是继续深化物业服务质量提升专项整治行动，建立问题台账，实行销号管理，切实提升物业服务质量、不断提高群众满意度。

衷心感谢您对城乡建设工作的关注，并希望今后一如既往继续得到您的关心和支持！

特此回复！

市党政分管领导签字：

                                                       承办单位领导签字：

                                                       责任承办人签字：

                                                       提案人对办复结果的意见与签字：