滕州市住房和城乡建设局

关于2021年人大建议办理工作及滕州市2021年惠民实事进展情况的汇报

一、2021年人大建议办理工作情况

2021年，市住建局共收到滕州市人大代表建议15件。这些建议既有围绕城市品质提升、推进城乡融合发展的“金点子”，也有服务民生的“好方法”，对促进全市城乡建设又好又快发展起到了积极的促进作用。目前，15件人大建议回复办理已全部完成向人大代表面复工作。现将有关办理情况汇报如下：

（一）加强领导，认真组织答复工作。将人大建议办理工作列入全年工作计划，与城建中心工作同部署、同落实、同考核。在具体办理过程中，对办理程序、方法、要求和时间等作了明确要求，做到了“三落实”，即:落实组织领导。一把手亲自负责，分管领导靠上抓，相关业务科室、局属单位具体办理，从而在领导机制上保证了办理工作的顺利开展。落实经办人员。要求局领导班子及各承办单位党政主要负责人要亲自办理、亲自汇报工作。落实完成期限。积极探索有利于提升办理质量和实效的措施和方法，对有条件解决的集中力量尽快解决；对条件不具备一时解决不了的纳入规划，逐步创造条件解决；对确因客观条件所限无法解决的，实事求是地向代表们解释清楚，争取代表们的信任和理解，切实提高满意率。

（二）严格把关，规范办理程序。一是明确阶段性工作重点。为了强化办理工作的计划性、针对性和连续性，将建议内容与城建工作相结合，列入了住建系统重点工作台账，确保了办理工作不脱节、不断档。二是严格审核把关。对答复的内容、格式、语言、见面沟通等方面，进行严格把关。对存在的一些问题，当即进行纠正。三是及时指导催办。定期召开专题会议，听取各承办科室、局属单位办理情况汇报，并对如何加快建议办理工作进度进行督办，为建议办理“加油打气”，确保建议办理按期完成。

（三）加强沟通，寻求理解支持。一是加强与市委市政府督办中心的联系和沟通，及时请示和汇报办理工作中遇到的有关问题。二是加强与市人大人办公室的联系和沟通，化被动为主动。三是注重与系统内各承办单位的联系和沟通。在系统内的联系和沟通上，实行检查督办制和责任通报制。凡有承办任务的单位，都确定一名责任人和联络人，及时反馈办理信息，掌握办理工作的具体情况，发现问题，及时整改。四是着力强化了与人大代表们的联系和沟通。最大限度地取得了他们的理解与支持。

二、滕州市2021年惠民实事进展情况

（一）京台高速新北出口连接线项目大同北路工程。南起红荷路，北接龙山路，全长约1.6公里，城市主干路，道路宽42米，工程预算总投资7800万元。目前完成余土外运3万立方米，快车道基层铺设水稳层3.3万平方米，综合管廊开挖施工380米，排水管铺设600米，累计完成投资1400万元。

（二）荆河路贯通工程。龙泉路至呈祥大道段，分为城区段、墨子湖隧道、高铁新区段，总投资约6.5亿元，2021年计划投资2亿元。目前，一是城区段当前已完成车行道铺设、慢车道基层铺设、交通安全设施和路灯安装，正在进行路口交叉口处理，年度完成投资1500万元；二是墨子湖隧道主体工程累计完成84.4%，U型槽累计完成57.5%，隧道铺装完成28500平方米（完成77.5%），防撞护栏完成5430米（完成77.5%），城区连接引道完成2层水稳垫层铺设，完成年度投资完成投资2200万元；三是高铁新区段中，东沙河街道史村和党桥村征收拆迁方案已报市领导审批通过，征收拆迁已开始房屋丈量工作。

（三）振兴南路延伸项目。青啤大道至新104国道段，全长约4500米，道路宽45米，两侧绿化带宽30米，项目总投资约4.2亿元，2021年计划完成投资5000万元。目前市政府与山东省土地发展集团签订了洪绪镇全域土地整理框架协议，振兴南路建设被纳入协议内；当前施工图设计基本完成，正在进行土地手续前期办理、地面附着物补偿、房屋拆迁、土地收储等前期工作，已完成投资260万元。

（四）城区绿化游园建设项目。住建局承担凯润滨河公园、通盛公园、大庙遗址公园、振兴路荆庄游园、府前东路游园、大同桥南侧游园及19处“口袋公园”建设等城市绿化工程项目。目前，凯润滨河公园、通盛公园、大庙遗址公园施工图设计基本完成，其中通盛公园、大庙遗址公园两处正在进行地面附属物清理，滨河公园正在进行地面附属物补偿。“口袋公园”已完成4处，3处正在施工。

（五）“红色物业”创建。一是加强党的组织建设，实现党的组织和工作全覆盖。按照“齐鲁红色物业”三年行动计划和党建引领“满意物业、温馨家园”建设工作要求，坚持党建引领，积极创新“党建+物业”工作理念，成立了滕州物业管理行业综合党委，出台了具体实施意见，指导23家物业服务企业成立了党支部，选派了121名党建指导员，推动64家物业企业、376个小区实现党的组织和工作全覆盖。今年年底前，住宅小区专业化物业服务覆盖率将达到65%，物业服务企业党组织覆盖率达到70%，业主委员会组建率达到55%。二是不断巩固和加强党组织的领导核心地位。将14项物业管理权限全部下放到街道社区，赋予街道办事处和社区对物业管理工作的日常监管职责，提高社区党组织在物业服务质量评价中的“话语权”，街道社区评分比例提高到70%；强化信用评价和质量考核结果运用，对信用等级为不合格等次的，一律禁止参与物业管理投标活动。对存在严重失信行为和列入“黑榜”的企业，由社区党组织建议开发建设单位或业主委员会依法解除物业服务合同，启动物业管理市场清退机制。三是抓品牌、树典型，发挥龙头骨干企业的示范引领作用。积极组织开展省级标杆企业和示范项目创建工作，2家物业企业被省住建厅授予品牌建设示范案例企业，4个住宅项目被省住建厅评为“质量标杆”项目，40个住宅小区被打造成“红色物业”示范点。5月13日，枣庄市老旧小区和棚户区改造、物业服务质量提升暨住建领域安全生产工作会议在我市召开，并观摩了我市“红色物业”工作现场。

（六）老旧小区改造。2021年将实施7个片区54个老旧小区改造项目，总投资4亿元，改造面积190万平方米，受益居民约2万户，目前，7个片区的改造工程已全部启动，目前正在进行清理违章建筑、化粪池抽污、雨污管网疏通更换、道路硬化、外墙粉刷施工、公共部位窗户更换施工、清运建筑垃圾等工作，完成投资约8000万元。在老旧小区改造工作中，一是实行多元化参与。在改造前广泛征求群众意见，发放入户调查表2万余份，做到老旧小区“改不改、怎么改，让群众说了算”。二是实行系统化改造。积极探索老旧小区改造“4+N”模式，实现统筹平衡。坚持高标准规划设计，将智慧社区、绿色社区、适老社区和海绵城市理念运用到老旧小区改造中，2个片区、7个项目列入省和枣庄市改造试点。三是实行市场化运作。积极争取中央、省级奖补资金2.4亿元，获批发行政府专项债1.6亿元。与愿景明德（北京）控股有限公司签订战略合作协议，吸引社会资本投入改造项目。四是建立老旧小区长效管理机制。对老旧小区物业服务每月每平方米奖补0.2元，经市住建局考核合格后兑现奖补资金，吸引社会资本参与老旧小区物业管理。