关于滕州市政协163265号提案

办理情况的复文

尊敬的白雪峰委员：

您提出的《关于加强农村生活垃圾处理的建议》的提案，现已办理完毕，办理情况如文，请审阅。您对办理工作如有新的意见和建议，请函（或电话）告知。

特此函告。

滕州市综合行政执法局

关于滕州市政协163265号提案的

办 理 情 况

尊敬的白雪峰委员：

首先感谢您对我市城乡环境卫生工作的关心和支持！您提出的《关于加强农村生活垃圾处理的建议》转到我局后，我们高度重视，针对您反映的问题和建议，立即安排专人对建议中反映的问题进行办理，现将办理情况答复如下：

自2013年城乡环卫一体化工作实施以来，滕州市委、市政府坚持把城乡环卫一体化作为推进美丽乡村建设、乡村振兴战略的重要举措和重大民生工程来抓，以持续提升群众满意度，持续改善人居环境为目标，在环境卫生集中整治、加强日常保洁管理、完善环卫基础设施、优化垃圾运输环节等方面持续发力，固成果、提短板、强弱项、惠民生，不断优化“村收集、镇转运、市处理”的农村生活垃圾无害化处理体系和管理运行水平，力争农村生活垃圾无害化处理率达到100%。

1. 健全组织机构

滕州市城乡环卫一体化工作领导小组及办公室充分发挥作用，牵头抓好城乡环卫一体化的政策调研、统筹推进、督促落实、考核验收；各有关部门积极发挥职能优势，提供物资、资金、技术等方面支持和帮助，各司其职、联动配合；各镇街采取扎实有力措施，落实属地管理责任，合力推进城乡环卫一体化。

2. 制定详细方案

为实现城乡环卫一体化工作常态化、规范化、科学化运行，不断提升全市环境卫生整体管理水平，持续改善城乡人居环境，滕州市科学制定了《滕州市城乡环卫一体化工作考核办法》（滕办发[2016]72号），2023年对该方案进行了修订，进一步提升镇驻地、村居、路域、生活垃圾收转运、生活垃圾处理、农村公厕作业标准和垃圾中转站、渗滤液及收集容器管理作业标准；要求各镇街加强对市场化保洁公司的监管，为城乡环卫一体化工作的有序推进提供了制度保障。

3. 完善工作机制

建成完备的生活垃圾收运处理管理体系。我市现有1座日处理垃圾1000余吨的垃圾焚烧发电厂，镇街垃圾中转站25座（其中8万人以上的镇建有2座），配置大型密闭式垃圾压缩车23辆、小型勾臂车56部、村级保洁车4000余辆，配备压缩箱体73个、密闭式垃圾收集容器2300余个，配备小型垃圾桶43.26万个，全市21个镇街购置机扫车54部、洒水车22台、雾炮车7部，实现了城乡环卫一体化设施从无到有、高标准配备的局面，“村收集、镇转运、市处理”一体化收运处理体系全面建成。建立资金保障机制，我市按“谁造成谁负责、谁受益谁负担”的原则，对农村垃圾回收并进行集中无害化处理，用政策鼓励企业积极参与，政府花钱购买服务，解决资金投入问题。市财政将城乡环卫一体化运行经费纳入年度预算，市镇两级每年投入8000余万元。同时，各镇街结合实际配套财政资金，积极探索多元化融资渠道筹集资金，保障设施建设、垃圾转运，有效解决资金制约发展的问题，形成环卫一体化及垃圾收运处置资金投入的长效支撑。

4. 开展集中整治

按照建设“中华善城、现代滕州”的目标，市综合行政执法局将查找生活垃圾积存点、三堆两垛与野广告清理不彻底作为提升环卫一体化工作水平的发力点，安排部署开展“城乡环卫大扫除”“镇域环境整治”“城乡环境集中整治”等专项整治行动，对镇驻地、街道背街小巷、全市涉农村居及其周边存在的各类影响观瞻的杂物进行全面清理，实现了由“单一农村生活垃圾管理”向“农村环境综合整治”、由“整治村内环境”向“整治村外环境”、由“单一解决农村生活垃圾污染”向“综合解决各类垃圾污染”延伸。仅2023年，共清理各类垃圾1.36万吨，更换各类垃圾箱体1.05万个；新建提升口袋公园79处，新建提升生态街巷183条，新建提升绿化节点66处，打造行道树修剪示范街80条，新增绿化面积45.3万平方米；改造提升林荫停车场50余处，增设停车泊位2400余个，城乡环境品质持续改善。

5. 实施精准考核

滕州市将“双随机、一公开”制度落实到城乡环卫一体化工作中，尤其是应用到考核工作中。建立考核人员数据库和被考核单位（村居）数据库。每月召开一次镇街环卫所长会议，安排近期重点工作，部署下次考核的相关事宜，随机抽取各镇街下月参加考核的总支（社区）、村居，随机确定参加考核的镇街环卫所长人选，公布本次考核的成绩及名次。对随机抽取的村居，考核组给出一定的时间进行集中治理，然后进行集中考核。同时，将往次已考核的村居、路域、镇域及铁路沿线进行随机复核，成绩列入本次考核镇街总成绩。考核工作坚持一把尺子量到底。每次考核都由一支考核队伍完成，以统一的标准，对全市21个镇街进行考核。考核结束汇总后，第一时间公布考核结果，同时将结果呈报市领导。

6. 科学常态运行

城乡环卫一体化是乡村振兴战略的一项基础性工程，是改变和提升镇容村貌、树立镇（街）域外部良好形象的有效手段。强化督导巡查，问题化解于平常。滕州市城乡环卫一体化办公室将“721”工作法应用于城乡环卫一体化工作之中，加强日常督导和巡查，每天安排专人专车在全市各镇街进行督导和巡查，发现问题第一时间与所属镇街对接，要求镇街进行整改，对于整改落实不力的，派发督导单，责令限期整改，整改情况计入考核成绩。同时，重视网络短视频平台、微信、鲁南论坛等网络舆情以及通过12319投诉电话、市长信箱、行风热线等途径反馈的百姓关心的相关情况和线索。坚持第一时间发现，第一时间与当事人联系，第一时间处理，第一时间回复的原则，切实解决群众关心关注的问题，夯实城乡环卫一体化工作“最后一公里”的基础。加密监管网络，确保常态运作。各镇街严格按照考核办法要求，全面加强对村居及市场化保洁公司日常作业的监管、考核。在村居，设立城乡环卫一体化工作监督公示栏，发动群众对村居保洁质量进行实时监督，达到上下联动、内外结合、齐抓共管共同推进城乡环卫一体化工作开展的格局，形成了市、镇（街）、村（居）三级督查机制，有力推动了城乡环卫一体化常态运行，为滕州的乡村振兴打下坚实的基础。

最后，再次感谢您对城乡环境卫生工作的支持和参与，希望您一如既往地支持综合行政执法工作。