关于滕州市政协163251号提案

办理情况的复文

尊敬的刘忠立委员：

您提出的《关于推进城市功能品质提升的建议》的提案，现已办理完毕，办理情况如文，请审阅。您对办理工作如有新的意见和建议，请函（或电话）告知。

特此函告。

滕州市综合行政执法局

关于滕州市政协163251号提案的

办 理 情 况

尊敬的刘忠立委员：

首先感谢您对城市管理工作的关心和支持！您提出《关于推进城市功能品质提升的建议》的提案收悉。现就您提出建议作以下答复：

一、针对“城市管理智慧化不高,智慧化应用场景偏少”的问题

近年来，我市大力开展智慧城市、数字政府建设，着力提升政府、社会治理体系和治理能力，更好地为人民服务。智慧城管平台作为智慧城市的重要组成部分，是以新一代信息技术为支撑、面向知识社会创新的城市管理新模式。自2017年起市综合行政执法局开始筹建，先后投资近1000万元，于2018年1月完成智慧城管平台系统的搭建并投入运行，同年通过省住建厅专家组验收。系统开发建设了9大基础子系统和数字环卫、数字市政、数字园林等16个拓展子系统，采用万米单元网格管理方法,实现了对城市管理模式的流程再造，构建了城市管理工作新格局、新机制。2019年12月24日，全省数字化城市管理工作推进会议暨协会年会在滕州市召开，与会代表到滕州市智慧城管指挥中心进行了参观交流，对滕州智慧城管工作给予了充分肯定。

（一）基本情况

1.一网统管互联互通。滕州市委、市政府对城市管理工作高度重视，出台了《关于进一步加强城市管理工作的意见》等相关文件，切实保障城市管理工作的有序推进，将城管执法、环卫、市政、园林及相关职能部门、社区等网格统一纳入数字城管“一张网”，在城区60平方公里区域划分了45个巡查网格和112个管理网格，实现了多网融合、一网运行，全力打造全要素网格化服务管理新体系。

2.两张清单权责明晰。一是建立了城市部件责任清单。对城区60平方公里区域进行了数据普查，普查城市管理部件23万余个，并逐项落实了部件权属、位置、图片等基础信息，确保了底数全、位置准、权属清。二是理清了事件责任清单。坚持以问题为导向，结合职能部门“三定”方案，对事件处理、管理、执法的责任主体以及相应法律法规依据、事项处置时限、处置流程、结案标准等进行确认，明晰了职权职责，防止了推诿扯皮问题发生。

3.系统平台运行高效。依托市大数据城管云服务，建立覆盖21个镇街的市、镇两级智慧城管基础平台，并与枣庄市级平台实现联网运行、无缝对接，与市大数据平台实现数据共享交换。拓展建设智能车辆监管、智能指挥调度、智能城管大数据等16个智能应用，实现对城市管理事项、执法人员、执法作业车辆的智慧化指挥调度，通过对运行大数据的多维度对比分析，为工作科学决策提供数据参考。安装高清监控视频120余路,共享公安天网、建筑工地监控300余路，雪亮工程8000余路，同时进一步提升执法人员“人机协同”开展执法工作的能力和水平，加大无人机使用频率，不定期对辖区进行全方位摸底和排查，以最坚决的态度抓实占道经营、违法建设等市容市貌治理工作。并轨运行城管热线、12345市民服务热线和“枣解决·枣满意”平台，提高按时办理率，打造便捷、高效的“三位一体”公共服务平台；组建了专兼职坐席员和采集员队伍,建立起信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、检查结案、考核评价七个环节的闭环式业务流程。开发领导通、城管通、处置通等手机app应用，可实时查看案件办理、人员车辆分布、视频监控等信息，实时上传、处置城市管理问题。

4.加快推进智慧停车项目建设。科学使用政府专项债券，加快杏坛广场、市民公园地下停车场及地下通道工程建设；推进公共停车场设施配套，扩大ETC系统建设、智慧充电站、充电桩、洗车机建设安装；实施智慧停车一体化管理平台系统扩容提质、系统平台升级，推广滕州智慧停车APP使用；引导更多的停车场以及路侧停车泊位接入智慧停车管理平台。

（二）存在的问题

对比国内其他城市的建设经验，我市智慧城管平台信息化、智慧化水平还不高，基础比较薄弱，城市管理数据不完善，虽然已建设视频监控平台，并共享交警部分主干道视频监控资源，但对城管涉及的重点区域视频监控点建设覆盖广度和密度依然不足，监控盲区较多。

（三）下步解决措施

一是优化完善数据资源。充分发挥“互联网+”优势，运用物联网、大数据、云计算等信息化技术手段，不断完善城市管理综合数据，构建“数字化城市运行图”，整合、新增视频监控资源，实现对城市管理问题全面收集、精准研判、快速处置。二是拓展智慧城管平台功能。加快建设市政公用、园林绿化、环境卫生监管等专项应用系统平台，进一步提升服务群众的能力和水平；链接智慧停车一体化管理平台，共享智慧停车相关数据，推广滕州智慧停车APP使用，推进智慧城管系统扩容提质。三是强化智慧城管平台应用。加快社区平台终端接入建设，方便与社区与居民的沟通，由被动式响应转变为积极主动式服务；推动城市基础设施部件信息资源集成，方便市民查询公园广场、公厕、停车场、公交站点、公共自行车停放点等位置，让市民工作生活出行更方便、更舒心。

二、针对“城市园林绿地规划不足，绿地率和绿化覆盖率还需提高”的问题

2023年我市开展了三年品质提升行动，编制完成《滕州市城市绿地系统规划（2023-2035）》《海绵城市建设规划》《滕州市公园体系规划（2023-2035）》。依照体系规划，紧抓品质提升行动，我市不断完善公园体系建设，我市游园建设以“留白、见绿、治堵、补缺”为理念，为充分满足居民绿化需求，形成了以上善公园等郊野公园，市民公园、荆河公园等综合公园，供销兰园、西部放歌游园等社区公园，善国贾苑口袋公园、玺悦城口袋公园等口袋公园为一体的“郊野公园—综合公园—社区公园—口袋公园”四级公园体系，大大提升了城市品质。2024年我市出台了《2024年全市城市园林绿化工作计划》，计划 2024 年全市新建提升公园游园4处、口袋公园15 处，将形成更加完善公园的体系，同时注重文化底蕴的传承，如供销兰园建设中就融入了供销文化，耕读园、行知园的建设融入了“知行合一”的文化理念，按照2024年工作计划，下一步将推进“国球进公园”10处。在城市绿化品质提升过程中，多途径增加绿化空间，如在城市公厕等可实施立体绿化的建筑物顶部及外墙进行立体绿化，计划2024年新增立体绿化20处，将有效提高城市绿化覆盖率，进一步提升城市绿化功能品质。

最后，再次感谢您对城市管理工作的支持和参与，希望您一如既往地支持城市管理工作。