关于滕州市政协163101号提案

办理情况的复文

尊敬的庞珂委员：

您提出的《关于整治乡镇违法占地的建议》的提案，现已办理完毕，办理情况如文，请审阅。您对办理工作如有新的意见和建议，请函（或电话）告知。

特此函告

滕州市综合行政执法局

关于滕州市政协163101号提案的

办 理 情 况

尊敬的庞珂委员：

首先感谢您对综合行政执法工作的关心和支持！您提出《关于整治乡镇违法占地的建议》的提案收悉。现就您提出建议作以下答复：

市综合行政执法局自2016年2月正式挂牌以来，在市委、市政府的坚强领导下，严格按照中央、省、市关于法治政府建设的部署要求，开拓创新、扎实推进严格行使自然资源管理工作中相对集中的行政处罚权。坚持把耕地保护作为一项政治任务来抓，“对违法占用耕地零容忍，坚决遏制耕地‘非农化’、防止‘非粮化’”，积极采取‘长牙齿’的硬措施，全面压实乡镇党委和政府耕地保护责任，取得显著成效。

在2023年度开展的土地卫片执法工作中，滕州市违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为1.13%。是2016年综合行政执法试点以来最好成绩，在枣庄市六区一市中比例最低。2023年枣庄市对我市考核中涉及同市自然资源局、林业事业发展中心共同承担的“落实耕地等自然资源保护不力、违规用地问题突出”指标未失分。同时我市已向省自然资源厅进行了2023年耕地保护激励县（市、区）的申报工作，这是继滕州市被表彰为山东省2021年度省级耕地保护激励县（市、区）以来的第二次申报，也是对滕州市耕地保护工作的充分认可。

今年以来，我局深入贯彻落实党的二十大精神及习近平生态文明思想，以争创第三批全国法治政府建设示范市为引领，充分认清严峻形势，提高政治站位，切实增强耕地保护的责任感和紧迫感。

一是按照“编随事调、人随编走”的原则，重点保障基层一线执法工作需要，确保专业互补、人尽其才、人岗相适。二是执法协作到位。严格执行《自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）》、《滕州市综合行政执法实施办法》等规定，构建了相关职能部门同各镇街、经济开发区以及司法部门的协调联系，建立了“两法衔接”（行政执法与刑事司法相衔接）的工作机制，在业务协助、执法信息通报、案件移交、审批信息共享、违法行为通报等形成制度，实现监管与执法工作的有效衔接。三是落实好“三项制度”。实行执法公示制度，2023年通过网站公示土地执法案件43个，接受群众监督。推进执法全过程记录。配备执法记录仪145部，实现每组执法队员都有执法记录装备。在日常执法管理过程中，通过执法记录仪记录执法过程，保留执法记录。依法规范文明执法。全面履行综合执法职责使命，促进执法效果的大提升。开展重大行政执法决定法制审核。首先各执法机构设立法制员，对所有案卷进行初审，涉及部位重大案件，部位内部先行召开案审会议。对所有行政执法决定全部纳入局法制机构的法制审核，同时对重点问题由局法律顾问参与审核、评估、论证。其次，建立重大行政执法案件集体审议制度。成立局案审委员会，由局长为案审委员会主任委员，局班子成员为副主任委员，局法制科、执法管理科负责人为案审委员会委员，集体审议重大行政执法案件。遵守《山东省自然资源行政处罚裁量基准》的规定，严格按照土地违法占地类100--1000元/平方米的裁量标准依法依规办理案件。四是严格开展行政执法。2023年，突出“三违”治理，持续加大对违法建设、违法占地的执法力度。共有效制止违法建设行为300余起，拆除违法建设1万余平方米。

下一步,我局将继续做好耕地保护工作，加大对耕地保护的宣传力度，深刻认识严格耕地保护的极端重要性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，从严从紧、有力有序推动工作开展，坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线。

最后，再次感谢您对综合行政执法工作的支持和参与，希望您一如既往地支持综合行政执法工作。