关于滕州市政协162228号提案

办理情况的复文

尊敬的崔传萍委员：

您提出的《关于城市卫生保洁的建议》的提案，现已办理完毕，办理情况如文，请审阅。您对办理工作如有新的意见和建议，请函（或电话）告知。

特此函告。

滕州市综合行政执法局

关于滕州市政协162228号提案

的 办 理 情 况

尊敬的崔传萍委员：

首先感谢您对城市管理工作的关心和支持！您提出《关于城市卫生保洁的建议》的提案收悉。现就您提出建议作以下答复：

一、滕州市城区道路保洁现状

市环境卫生管理服务中心共承担全市城区75条主次干道、9个公园广场共计860余万平方米的道路保洁任务。城区主要道路的机械化保洁由环卫机械化作业服务公司负责，其余区域实行市场化管理，共有四家公司负责全城区四个保洁区域的保洁工作。

现有60余辆垃圾清运收集车对城乡每天一千余吨的生活垃圾进行收集清运至光大垃圾处理厂。管理城区182座公共厕所和22座垃圾中转站。监管40余处建筑工地和374辆渣土车。对城市规划区内装饰装修垃圾、餐厨废弃物收集运输进行监管。现有88辆道路机洗车、洒水及抑尘车等对城区道路进行机械化保洁，实行城市主次干道每天6次洒水、4次清洗、2次机扫、早中晚3次上门收集、16小时不间断人工捡拾以及每周1次清洗高护栏，形成了洒水、机洗、机扫、上门收集、人工保洁“五位一体”的机械化保洁模式，城市环境卫生面貌明显改善。

二、道路保洁工作中存在的主要问题

1.市场化保洁人员年龄偏大。目前我市城区道路市场化保洁招标控制价仅为3元/平方米·年，既低于周边县市招标控制价标准，又远远低于山东省环境卫生工作计价定额标准。待遇偏低，工作辛苦，招录年轻人员困难，以致于保洁人员年龄偏大，工作效率低，责任感不强，导致保洁质量不高。

2.企业竞争力不强。部分市场化企业为降低运营成本，采取不为员工缴纳社保、减少先进环卫设施设备投入、不重视员工的业务培训教育等办法，抑制了自身的健康发展，影响到了服务质量，导致整体市场化企业竞争力不强。

3.保洁工作管理方面还有差距，监管水平还有待提高。目前，市民对城市环境卫生质量的预期标准越来越高，而环卫管理部门是监管市场化企业的主体，考核是唯一的监管方式，监管力量有限，缺乏有效的第三方监管机制。

三、下步工作重点和措施

一是积极向市政府申请提高保洁人员待遇，逐步替换掉年龄偏大的保洁员，招聘年轻的保洁工人，提高保洁员的年轻化水平。不断提高机械化道路保洁率，减少人工保洁路段，实现从粗老笨重的传统人工保洁到精细高效机械化保洁的转变，改善环卫工人作业条件。

二是组织专业技术人员定期对考核员和保洁员开展培训，认真学习《山东省城市精细化管理标准》等相关文件，并加强职业素养等方面得出教育培训。对保洁标准、保洁质量、劳动纪律着重强调，提高保洁员的认识，为做好城市保洁工作打好基础。

三是进一步加强对保洁情况检查考核力度，建立健全环卫市场化监管机制，明确市场化保洁监管主体和职责，细化考核办法和奖惩标准，依托网格化、数字化手段，采取“专项与不定期检查、每周汇总、每月扣款”考核方式，落实检查考核分数与市级财政下拨招标经费相挂钩政策，强化对市场化企业的监管。

四是加大巡查力度，特别是针对在打扫过程中把路面垃圾涌入道路雨水排污口，排水口内垃圾成堆，严重影响汛期路面排水道路两边雨水排污口的问题进行重点巡查，发现一处整改一处，坚决杜绝向污水口乱倒垃圾的现象。

再次感谢您对城市管理工作的支持，我们将积极采用您提出的宝贵建议，不断提升我市居民生产生活环境质量。