关于滕州市政协162158号提案

办理情况的复文

尊敬的梁志明委员：

您提出的《关于数字化城市管理中存在的问题及对策》的提案，现已办理完毕，办理情况如文，请审阅。您对办理工作如有新的意见和建议，请函（或电话）告知。

特此函告。

滕州市综合行政执法局

关于滕州市政协162158号提案

的 办 理 情 况

尊敬的梁志明委员：

首先感谢您对城市管理工作的关心和支持！您提出《关于数字化城市管理中存在的问题及对策》的提案收悉。现就您提出建议作以下答复：

近年来，我市大力开展智慧城市、数字政府建设，着力提升政府、社会治理体系和治理能力，更好地为人民服务。智慧城管平台作为智慧城市的重要组成部分，是以新一代信息技术为支撑、面向知识社会创新的城市管理新模式。自2017年起市综合行政执法局开始筹建，先后投资近1000万元，于2018年1月完成智慧城管平台系统的搭建并投入运行，同年通过省住建厅专家组验收。系统开发建设了9大基础子系统和数字环卫、数字市政、数字园林等16个拓展子系统，采用万米单元网格管理方法,实现了对城市管理模式的流程再造，构建了城市管理工作新格局、新机制。2019年12月24日，全省数字化城市管理工作推进会议暨协会年会在滕州市召开，与会代表到滕州市智慧城管指挥中心进行了参观交流，对滕州智慧城管工作给予了充分肯定。

一、基本情况

（一）一网统管互联互通。滕州市委、市政府对城市管理工作高度重视，出台了《关于进一步加强城市管理工作的意见》等相关文件，切实保障城市管理工作的有序推进，将城管执法、环卫、市政、园林及相关职能部门、社区等网格统一纳入数字城管“一张网”，在城区60平方公里区域划分了45个巡查网格和112个管理网格，实现了多网融合、一网运行，全力打造全要素网格化服务管理新体系。

（二）两张清单权责明晰。一是建立了城市部件责任清单。对城区60平方公里区域进行了数据普查，普查城市管理部件23万余个，并逐项落实了部件权属、位置、图片等基础信息，确保了底数全、位置准、权属清。二是理清了事件责任清单。坚持以问题为导向，结合职能部门“三定”方案，对事件处理、管理、执法的责任主体以及相应法律法规依据、事项处置时限、处置流程、结案标准等进行确认，明晰了职权职责，防止了推诿扯皮问题发生。

（三）系统平台运行高效。依托市大数据城管云服务，建立覆盖21个镇街的市、镇两级智慧城管基础平台，并与枣庄市级平台实现联网运行、无缝对接，与市大数据平台实现数据共享交换。拓展建设智能车辆监管、智能指挥调度、智能城管大数据等16个智能应用，实现对城市管理事项、执法人员、执法作业车辆的智慧化指挥调度，通过对运行大数据的多维度对比分析，为工作科学决策提供数据参考。安装高清监控视频120余路,共享公安天网、建筑工地监控300余路，雪亮工程8000余路，同时进一步提升执法人员“人机协同”开展执法工作的能力和水平，加大无人机使用频率，不定期对辖区进行全方位摸底和排查，以最坚决的态度抓实占道经营、违法建设等市容市貌治理工作。组建了专兼职坐席员和采集员队伍,建立起信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、检查结案、考核评价七个环节的闭环式业务流程。开发领导通、城管通、处置通等手机APP应用，可实时查看案件办理、人员车辆分布、视频监控等信息，实时上传、处置城市管理问题。

（四）考评体系科学完备。我局数字城管指挥中心有严格的工作制度和投诉受理流程，使制度、岗位、人员有机结合，目前8名坐席人员执行的是上午7:30至晚间10:00的工作时间，确保市长信箱、枣庄市12345政务服务便民热线等各类投诉件及时转办，同时将平台运行情况纳入考核，一是加强坐席员考核，主要通过建立工作日志，重点对案件受理、立案分派、审核结案等指标进行考核，实行日记录、周点评、月通报、年考核；二是加强采集员（网格员）考核，重点对采集任务完成情况、日常督察及群众投诉等情况进行考核奖惩。

二、存在的问题

对比国内其他城市的建设经验，我市智慧城管平台信息化、智慧化水平还不高，基础比较薄弱，城市管理数据不完善，虽然已建设视频监控平台，并共享交警部分主干道视频监控资源，但对城管涉及的重点区域视频监控点建设覆盖广度和密度依然不足，监控盲区较多。

三、下步解决措施

（一）优化完善数据资源。充分发挥“互联网+”优势，运用物联网、大数据、云计算等信息化技术手段，不断完善城市管理综合数据，构建“数字化城市运行图”，整合、新增视频监控资源，实现对城市管理问题全面收集、精准研判、快速处置。

（二）拓展智慧城管平台功能。加快建设市政公用、园林绿化、环境卫生监管等专项应用系统平台，进一步提升服务群众的能力和水平；链接智慧停车一体化管理平台，共享智慧停车相关数据，推广滕州智慧停车APP使用，推进智慧城管系统扩容提质。

（三）强化智慧城管平台应用。加快社区平台终端接入建设，方便与社区与居民的沟通，由被动式响应转变为积极主动式服务；推动城市基础设施部件信息资源集成，方便市民查询公园广场、公厕、停车场、公交站点、公共自行车停放点等位置，让市民工作生活出行更方便、更舒心。

最后，再次感谢您对城市管理工作的支持和参与，希望您一如既往地支持城市管理工作。