关于滕州市政协161304号提案

办理情况的复文

尊敬的吕雪莲委员：

您提出的《关于我市预防未成年人违法犯罪的几点建议》，现已办理完毕，办理情况如文，请审阅。您对办理工作如有新的意见和建议，请函（或电话）告知。

特此函告。

滕州市综合行政执法局

关于滕州市政协161304号提案的

办 理 情 况

尊敬的吕雪莲委员：

首先感谢您对综合执法工作的关心和支持！您提出的《关于我市预防未成年人违法犯罪的几点建议》的提案已收悉。现就您提出建议作以下答复：

自2016年文化执法职能划转市综合行政执法局以来，我局始终以“扫黄打非”为主线，把文化娱乐市场执法作为重点工作来抓，不断加大文化娱乐市场执法力度，依法严查文化娱乐市场违法违规行为，全力为未成年人的健康成长营造良好的环境，确保了文化娱乐市场执法工作的深入、有序开展。

一、不断完善文化娱乐场所台账。我局每年组织各执法部位对各自辖区的文化娱乐场所进行摸底排查1-2次，并就摸底情况及时与文旅局、审批局沟通，定期完善文化娱乐场所台账；局相关科室及执法部位根据日常检查情况、娱乐场所分布特点等，建立重点执法监管台账，强化对重点区域的执法检查。

二、不断强化网吧市场专项执法。结合网吧经营特点，在寒暑假、法定节假日等重要时间节点，定期组织开展网吧集中专项整治活动，加强执法检查力度，重点查处网吧接纳未成年人、未实名登记、超时经营、擅自停止实施经营管理技术措施等违法行为，通过网吧上网管理系统定期对网吧在线率情况进行监管。同时根据学生周末上网比较集中的实际，在做好网吧日常检查的同时，组织各执法部位开展周末集中整治活动，切实保障未成年人的合法权益，成效明显。结合创建全国文明城市工作，目前各执法部位均与网吧经营业主签订了目标责任书，加强了对网吧的执法查处力度。

三、持续开展娱乐场所整治活动。我局在加强日常执法检查的同时，不定期组织开展集中整治活动。制定了《规范歌舞娱乐场所经营活动实施方案》，组织开展了10余次专项整治活动，严厉查处擅自从事经营活动的KTV。为进一步规范娱乐场所、网吧经营秩序，去年9月份，组织召开了全市文化娱乐场所集中整治会议，市文广新局、市综合行政执法局相关科室及基层执法部位主要负责人，全市网吧、KTV、游艺厅从业人员230余人参会。会后，立即对辖区内的娱乐场所、网吧进行拉网式排查，建立摸底台账，重点查处无证、无照和超时经营行为，对无证网吧、KTV、游艺厅下达责令整改通知书，对逾期未整改的进行立案查处，坚决予以取缔。

四、持续开展校园周边环境综合整治。为积极营造良好的校园周边环境，辖区各执法中队对校园周边网吧、娱乐场所、出版物市场等开展整治活动，重点检查网吧、娱乐场所的相关证件是否齐全，是否在醒目位置按规定张贴有关证照和“禁止未成年人进入”提醒，以及上网者是否按规定登记有效身份证件等。严查出版物市场销售政治有害、淫秽色情、凶杀暴力、低俗庸俗、封建迷信等内容及盗版的图书、音像制品、电子软件等出版物。

五、加强宣传引导，积极营造规范经营良好氛围。为提高经营者规范经营自觉意识，引导广大群众积极参与，执法人员在开展执法检查的同时，广泛宣传《未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业管理条例》等相关法律法规知识及违法经营存在的隐患、危害，大力宣传经营规范，取得了良好的效果。

2016年至2021年以来，我局在文化娱乐执法领域共立案查处343件，其中网吧案件172件（接纳未成年人案件20件、未实名登记案件144件、其它类案件8件），取缔无证KTV案件167件，取缔无证电玩城案件2件，因涉嫌犯罪移交公安案件2件，进一步规范了我市文化娱乐市场经营秩序。

下一步，我局将进一步加大文化娱乐场所的执法监管力度，切实为未成年人的健康成长创造良好的文化市场环境。以上回复如有不当之处，请给予指正。感谢您对综合执法工作的关注，请您继续监督我们的工作，对我们的工作提出更多宝贵的意见和建议，以促进综合执法水平的提高。