关于滕州市政协161301号提案

办理情况的复文

尊敬的吴昊委员：

您提出的《关于在行政执法工作中引入社会监督的提案》，现已办理完毕，办理情况如文，请审阅。您对办理工作如有新的意见和建议，请函（或电话）告知。

特此函告。

滕州市综合行政执法局

关于滕州市政协161301号提案的

办 理 情 况

尊敬的吴昊委员：

首先感谢您对城市管理工作的关心和支持！您提出的《关于在行政执法工作中引入社会监督的提案》已收悉。现就您提出建议作以下答复：

首先感谢您对行政执法工作的关心和支持。收到提案后，我局对您的提案进行了认真研究，您提出的建议具有很强的操作性和针对性。对于进一步做好我局行政执法监督工作，推进严格规范公正文明执法十分重要。根据您的提案，结合我局行政执法工作实际，就引入社会监督，规范行政执法行为提出以下对策。

一、进一步健全行政执法民主监督制度

（一）充分发挥社会监督员的行政执法监督作用

长期以来，我局通过聘任特约监督员、接收政协委员提案、收集民主党派人士意见建议、委员来信来访等各种形式，积极接受社会各界对行政执法行为的民主监督。我局高度重视收集到的意见建议，积极督办、整改，确保提升行政执法工作质量。

以后，我局将继续加强对行政执法行为的民主监督，规范行政执法行为、保障人民群众合法权益。积极探索开展民主监督的新途径、新方法，聘任热心城市管理工作、具备专业知识的政协委员、人大代表、政协委员、专家学者、企业代表、媒体记者等担任社会监督员，从更大范围、更加专业的角度对我局行政执法人员执法行为、遵纪守法等情况进行监督。

（二）不断提高行政执法监督实效

加强与社会监督人员沟通交流，切实保障公众评价行政机关的话语权，广泛了解群众对我局行政执法的认可度和满意度。切实尊重和保障社会监督员提出意见、批评、建议的权利，充分发挥社会监督员的监督、参谋、联络、宣传作用，促进行政执法工作质效提升。

充分发挥社会监督员的专业优势，邀请社会监督员走进城市管理综合行政执法工作一线，参与到行政执法监督的具体工作和各个环节，零距离感受综合行政执法的过程。同时，社会监督员近距离了解执法实际更有助于发现和纠正问题,也能增加行政执法工作的透明度，以公开促规范，提高执法水平和工作效率，提升执法公信力。

二、引入专业机构促进严格规范公正文明执法

（一）充分发挥专业机构在行政执法中的作用。为充分发挥土地矿产卫片执法检查在发现和查处土地矿产违法行为上的客观性、公正性，我局聘请了专业鉴定（评估）机构进行执法现场测绘勘查并出具鉴定意见测绘报告。聘请了2家平面测绘机构：山东建材勘察测绘研究院有限公司、枣庄恒瑞土地事务有限公司；1家矿产勘查机构：山东泰山资源勘查有限公司。 在涉及土地、规划执法方面，由自然资源部门出具专业的规划及土地性质认定函，确保执法行为规范高效。

（二）引入公证监督加强执法行为的规范化。进一步落实《关于开展公证参与行政执法事务的指导意见》，引入公证参与行政执法事务，对行政执法行为进行公证监督，规范执法行为，使整个执法过程更加公平、公正、公开。充分发挥公证机构长期以来参与行政执法的经验优势，突出公证在参与行政执法中客观、中立、公正的重要特点，提高行政执法的规范化水平，防范行政执法争议，切实维护行政执法的权威性和人民群众合法权益。

在查封、扣押、执法文书送达、证据保全、强制执行等容易引发争议的行政执法活动中，我局邀请公证机构参与具体的行政执法过程，充分发挥公证证明、监督、沟通、服务的职能作用，增强行政执法的公正性和透明度，降低行政执法成本，促进行政执法依法高效进行。

三、充分发挥新闻媒体监督作用

通过新闻媒体搭建和社会各界之间沟通的桥梁，增进社会对综合执法工作的了解和支持。我局切实将执法活动置于有效监督之下，认真落实行政执法公示制度，依法公开执法依据、职权范围、程序、结果等信息。通过发放通告、宣传单页以及在网站、微信公众号公示等措施，提前公开重大执法活动，保障公众知情权、参与权、监督权。在局网站开辟专栏，对重大执法决定信息公开发布，包括执法机关、执法对象、执法类别、执法结论、执法决定时间等内容，接受社会监督。

我局将进一步加强与媒体的沟通，通过继续开展媒体进城管等活动，切实提升人民群众的知情权、参与权和监督权，有效引导市民主动参与城市管理，配合行政执法工作。借助媒体舆论监督作用，充分吸收群众的意见，及时沟通、解决群众反映的热点难点问题。积极争取社会各界对综合行政执法工作的关心、支持和理解，在提升为民服务能力的同时，推动综合行政执法和城市管理工作高质量发展。

四、不断拓宽行政执法监督渠道

在今后的行政执法工作中，我局全面贯彻行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，把好前端执法主体和执法人员准入、中端严格执法程序、后端强化执法监督三个关键环节。不断提高执法人员严格规范公正文明执法的意识，持续规范行政执法程序。不断拓宽行政执法监督渠道，通过微信公众号、局网站、市民热线、邮箱、上级交办、来电来访等多渠道听取意见和建议，增强行政执法监督的实效性，推动行政执法透明度不断提高，全面提高执法能力和执法公信力，不断提高我局行政执法的规范化水平。努力营造良好的发展环境和法制环境，为促进经济社会发展服务。

再次感谢您对城市管理综合行政执法工作的关心与支持，欢迎提出更多宝贵意见。