关于滕州市政协161098号提案

办理情况的复文

尊敬的杨位高委员：

您提出的《关于加快推进停车基础设施建设管理系统解决停车难问题的提案》，现已办理完毕，办理情况如文，请审阅。您对办理工作如有新的意见和建议，请函（或电话）告知。

特此函告。

滕州市综合行政执法局

关于滕州市政协161098号提案的

办 理 情 况

尊敬的杨位高委员：

首先感谢您对城市管理工作的关心和支持！您提出的《关于加快推进停车基础设施建设管理系统解决停车难问题》的提案已收悉。现就您提出建议作以下答复：

今年以来，市委、市政府高度重视智慧停车建设管理工作，并列入山东省基础设施补短板重点工程、2022年度民生实事。通过精心组织、强化措施，加强停车管理，加速智慧停车项目建设，积极破解“停车难、停车乱”问题。现就城区停车位建设管理工作情况汇报如下：

一、工作推进情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决把停车位建设管理作为重要的民生工作进行安排部署。去年以来，市综合行政执法局先后召开专题会议10余次，研究推进停车管理工作，先后4次组织人员赴北京、深圳等地市学习停车管理先进经验，对全市停车设施摸底调查，形成《关于破解全市“停车难、乱停车”情况调研报告》，分析全市停车管理现状，研究工作措施。成立以局主要负责人为组长的智慧停车建设管理工作专班，制定《智慧停车建设项目实施方案》，明确责任、强化措施，有序推进项目建设。

（二）突出顶层设计，强化规划引领。2021年初，通过人大票决，市委、市政府将智慧停车建设项目列入年度20件惠民实事之一。同时，市政府将“加快智慧停车系统建设，盘活住宅小区闲置车位，有效解决停车难问题”写进政府工作报告。为把惠民实事办好，市综合行政执法局委托清华大学交通规划设计院编制城市停车设施专项规划，《滕州市停车设施专项规划报告（2020-2030）》于2021年3月16日通过专家评审，6月12日通过市规划例会审议；代拟了《滕州市机动车停车管理办法》，于8月30日通过市政府常务会议审议，目前正在完善后期程序，为下步工作开展提供有力指导，确保全市停车管理工作有法可依。

（三）努力扩容增量，强化智慧升级。2021年为缓解“停车难、停车乱”问题，抢抓国家支持地方基础设施建设积极财政机遇，市政府发行地方政府专项债券募集资金1.2亿，用于智慧停车项目建设。目前，已完成府前东路、大同桥等4处公共林荫停车场建设，完成18条道路人行道提升工程，施划、改造停车泊位1.3万余个。由阿里云计算公司中标的滕州市智慧停车项目正加快进行，已完成智慧停车指挥中心、博物馆东等22个公共林荫停车场和妇保院、人和天地单位停车场以及学院路等5条道路路侧停车数据上线，共计7200个停车泊位。完成21条道路智慧停车设计,计划设置191根高位视频杆位，覆盖停车泊位约1700个，目前已完成156根，覆盖停车泊位1282个；开发智慧停车APP已上线，目前正在调试接入现场数据，即将全面推广；初步进行了有关区域立体停车场选址。

（四）联动综合执法，强化规范管理。与交警大队联合制定下发《关于加强城区违法停车管理的通告》，发放宣传材料8000余份，处置违停行为6万余起；根据区域特点，采取“软”（绿篱）、“硬”隔离相结合方式，在塔寺路、青啤大道等区域栽植绿篱、在市民广场等区域设置U型桩、在学校门口设置立柱桩，杜绝乱停乱放，实现人车分离；推行收费服务，提高停车泊位使用效率，目前共有收费停车场6个，停车泊位305个，道路临停收费泊位201个。停车服务收费实行收支两条线管理，收取费用全额上缴市财政，专项用于公共停车设施建设、维护。

二、下一步工作计划

解决停车难问题是一项综合性、系统性的工程，包括停车设施的规划建设、停车秩序管理、停车收费等多个环节，涉及综合执法、公安、财政、规划、住建、交通、发改等多个部门，涉及相关街道、社区和企事业单位，要建立协同工作机制，坚持标本兼治、齐抓共管，推动全市停车管理工作走上常态化、规范化的轨道。

（一）部门联动合力推进。统筹完善停车场的规划、建设和管理。新建居住小区、商业区等配建充足的停车位；老旧小区改造时，应根据实际情况，合理规划配建停车设施；合理规划建设社会公共停车设施，科学设置停车位，在不同区域实行公共停车位差别化供应；改变住宅小区停车位只售不租现状，充分利用现有停车资源。

（二）规范停车设施管理。整合城区现有停车资源，扩展停车收费区域，将城区公共停车场、路域停车位、大型超市门前停车场等规范化管理，从源头上杜绝“自留地”“僵尸车”等乱象。推行停车差异化收费，根据区域、时间、承载力等情况，制定不同收费标准，通过价格杠杆作用，提高车辆周转率。

（三）加快智慧停车建设。在已完成的智慧停车平台基础上，将全市停车设施信息接入市级智慧停车管理信息平台，实现停车信息化，持续更新城市停车场建设、管理、布局、泊位使用、收费标准等数据，为市民提供泊位查询等信息，实时停车诱导，减少车辆在路网中的周转时间，实现停车资源效益最大化，打造“全城一个停车场”。2022年度，根据《滕州市停车设施专项规划（2020-2035）》，积极申请1.7亿元政府专项债券，用于启动2022年度智慧停车场项目建设。主要内容：公共区域智慧立体停车场（杏坛广场、市民公园、解放路立交桥、海上明月南广场、通盛路、弘道公园等）、城市道路林荫停车场（通盛路、鲁班大道、北辛东路等）和城市级智慧停车管理系统扩容提质，完善ETC、智能充电桩等配套建设。努力实现全市新建改造施划停车泊位6000个。

（四）加大违停处置力度。公安、综合执法、交通、住建等部门要建立停车秩序管理联合执法机制，严厉打击乱停乱放、占道经营、不遵守交通秩序等各类违法行为，确保城区道路行车通畅、车辆停放有序；对擅自收费或不按规定明码标价、自立收费项目、自定标准收费等违法行为，由相关部门依法查处。

（五）加强文明停车宣传。组织开展道路交通法律法规宣传教育，着力提高广大群众规范停车、文明停车意识。倡导市民选择公共交通工具等绿色出行方式。继续督导城区主次干道、背街小巷两侧学校、医院、商场、宾馆等企事业单位落实“门前三包”管理责任，主动参与门前区域车辆停放管理。