关于滕州市政协161059号提案

办理情况的复文

尊敬的杨贵珍委员：

您提出的《地摊经济存在的问题及建议》的提案，现已办理完毕，办理情况如文，请审阅。您对办理工作如有新的意见和建议，请函（或电话）告知。

特此函告。

滕州市综合行政执法局

关于滕州市政协161059号提案的

办 理 情 况

尊敬的杨贵珍委员：

首先感谢您对城市管理工作的关心和支持！您提出的《地摊经济存在的问题及建议》的提案已收悉。现就您提出建议作以下答复：

近年来，地摊经济一直是一个热门话题，虽然地摊经济一定程度上给老百姓提供了更多的就业机会，也有利于促进消费，发展经济，让城市更显活力。但是发展地摊经济有利也有弊，具有“便民”和“扰民”的双重特性，在带来便利的同时导致了很多道路的拥堵、噪音和环境问题，学校周边更为严重，比如您提到的书院小学周边等。如何做到便民的同时不扰民，更好地平衡地摊经济发展与市容市貌管理的关系，是我们城市管理工作的重难点问题，因此，结合您提到的宝贵建议及城区实际，我局采取了以下措施：

一、坚持民生为重原则，科学规范经营区域。鉴于当前受新冠疫情影响经济下行压力大，就业形势严峻的不利情况，联合街道、社区根据辖属实际，在落实疫情防控要求前提下，积极利用城市广场、步行街、闲置场地等，发展“地摊经济”“夜经济”特色经营。按照“定时、定点、定区域”的原则，根据各街道社区内商业布局特点和居民生活习惯，在符合交通、环保、市容、消防、食品安全等方面要求下，合理布局特色经营聚集区，方便经营业户开展经营活动，助推地摊经济发展。

二、推进网格化管理，全面加强监管力度。通过全面落实网格化管理措施，采取定时、定人、定责、定区域、定标准的“五定”措施，切实做到人有格、责有网，按照“属地管理、分级负责、条块结合、部门联动、社会参与”的原则，对重点区域（尤其是市场周边、学校周边），重点时段（学生上下学、居民上下班），强化监管，增加巡查频度和力度，确保问题发现及时、指导督导到位、解决问题迅速，积极构建起市容市貌精细化管理长效机制，进一步规范地摊经济。

三、多措并举精准治理，实现管理与发展平衡。为了更好地平衡地摊经济发展与市容市貌管理的关系，我局积极谋划，多措施精准治理。一是严格排放除油烟，严禁产生高油烟的小摊贩在居民区集中的夜市过度经营；二是规范经营消噪音，统一规范地摊经营者营业时间段，门店及摊点不得过分超出营业时间影响附近居民的生活，各地摊经营者不得使用高音喇叭进行宣传叫卖；三是制度管理保卫生，全面治理“地摊市场”的“脏乱差”现象，严格实行“门前三包”，引导地摊经营者积极参与到环境保护中来，号召保护环境，人人有责。

四、加大宣传，建立长效机制，确保整治工作不反弹。为确保工作做到实处，建立长效的日常巡查管理机制。一方面加大对占道经营和地摊经济相关法律法规的宣传力度，通过广泛、深入宣传，使广大摊主和市民认识到占道经营带来的危害性，提高市民文明素质；另一方面对整治规范的摊点进行长效管理，确保整治工作不反弹、不复燃。

再次感谢您对城市管理工作的关注，请您继续监督我们的工作，提出宝贵的意见和建议，以促进城市管理水平的不断提高。