滕州市人大代表建议承办表

关于滕州市人大代表第33号建议的

办 理 情 况

尊敬的鲁杨代表：

感谢您对综合执法和城市管理工作的关心、理解和支持！您提出的《关于加强流动商贩管理营造良好经营秩序的建议》的建议转到我局后，我局高度重视，立即安排专人对提案中反映的问题进行调查办理，现将有关情况答复如下：

流动商贩的管理一直是我们城市管理工作的重点和难点，因为其发生具有随机性和反复性，导致治理后易反弹、很难根治等问题出现。虽然流动摊点是某些商贩的谋生手段，也方便了一部分群众购物，但是其存在的“弊”远远大于“利”，在表象“便民”的同时，严重“扰民”。产生了道路拥堵、噪音和破坏环境等问题，学校周边更为严重。如何做到便民的同时不扰民，更好地平衡流动商贩科学存在与市容市貌管理的关系？结合您提到的宝贵建议及城区实际，我局采取了以下措施：

一、坚持民生为重原则，科学规范经营区域。鉴于当前受新冠疫情影响经济下行压力大，就业形势严峻的不利情况，联合街道、社区根据辖属实际，在落实疫情防控要求前提下，积极利用城市广场、步行街、闲置场地等，发展“地摊经济”“夜经济”特色经营。按照“定时、定点、定区域”的原则，根据各街道社区内商业布局特点和居民生活习惯，在符合交通、环保、市容、消防、食品安全等方面要求下，合理布局特色经营聚集区，方便经营业户开展经营活动，助推地摊经济发展。

二、推进网格化管理，全面加强监管力度。通过全面落实网格化管理措施，采取定时、定人、定责、定区域、定标准的“五定”措施，切实做到人有格、责有网，按照“属地管理、分级负责、条块结合、部门联动、社会参与”的原则，对重点区域（尤其是市场周边、学校周边），重点时段（学生上下学、居民上下班），强化监管，增加巡查频度和力度，确保问题发现及时、指导督导到位、解决问题迅速，积极构建起市容市貌精细化管理长效机制，进一步规范地摊经济。

三、多措并举精准治理，实现管理与发展平衡。为了更好地平衡地摊经济发展与市容市貌管理的关系，我局积极谋划，多措施精准治理。一是严格排放除油烟，严禁产生高油烟的小摊贩在居民区集中的夜市过度经营；二是规范经营消噪音，统一规范地摊经营者营业时间段，门店及摊点不得过分超出营业时间影响附近居民的生活，各地摊经营者不得使用高音喇叭进行宣传叫卖；三是制度管理保卫生，全面治理“地摊市场”的“脏乱差”现象，严格实行“门前三包”，引导地摊经营者积极参与到环境保护中来，号召保护环境，人人有责。

四、加大宣传，建立长效机制，确保整治工作不反弹。为确保工作做到实处，建立长效的日常巡查管理机制。一方面加大对占道经营和地摊经济相关法律法规的宣传力度，通过广泛、深入宣传，使广大摊主和市民认识到占道经营带来的危害性，提高市民文明素质；另一方面对整治规范的摊点进行长效管理，确保整治工作不反弹、不复燃。

再次感谢您对城市管理工作的关注，请您继续监督我们的工作，提出宝贵的意见和建议，以促进城市管理水平的不断提高。