今年以来，在市委市政府坚强领导下，滕州市综合行政执法局以“为人民管好城市，为人民公正执法”为宗旨，以迎接建党100周年为主线，以创城攻坚为抓手，围绕完善城市功能、服务经济发展、提升城市品质，下足“绣花”功夫，大力实施城市精细化管理，深入开展综合行政执法，全力打造整洁优美文明有序的城市环境，助力现代化强市建设。

一、工作开展情况

（一）深耕细作城市精细管理实现新跨越。全力开展迎接国家卫生城市复审、国家园林城市复审、创建全国文明城市、国家生态园林城市各项工作，全力打造整洁优美文明有序的城市环境。强化市容秩序管理。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，加强市容热点部位治理，累计开展集中整治活动400余次，清理乱搭乱建420余处，清理占道经营摊点4300余处次。与交警大队联合开展交通秩序整治，张贴《违法停车告知单》3万余张。

（二）规范公正综合行政执法树立新标杆。根据新修订的《行政处罚法》《土地管理法实施条例》等法律法规，制定《滕州市综合行政执法局行政处罚程序规定》。一是严格落实“三项制度”。规范事前、事中、事后公示，接受群众监督；配备执法记录仪135部，保障执法全过程记录；落实两级法治审核。推行“721工作法”变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。今年以来共立案246件。其中规划22件,土地28件，矿产63件，文化78件，城市管理13件，物业18件，工商9件，渣土9件，人防5件，民政1件。移送公安机关3件，移送纪委监委12件，申请法院强制执行37件。二是突出“三违”治理。严查违法建设、违法开采、违法占地，拆除违法建设2万余平方米。牵头自然资源卫片执法工作，开展月度卫片执法，落实最严格耕地保护制度。建立矿产资源执法监控系统线索查处台帐，对违法线索实行动态管理。三是强化文化市场执法。围绕常态化疫情防控及“扫黄打非”，今年以来，共出动执法人员5400余人次，检查各类文化、旅游经营单位2745家次，共查处违法出版物3811件，进一步规范我市文化、旅游市场秩序。开展文物保护专项整治，办理文物保护违法案件8件。四是强化其他领域执法。制定《全市殡葬设施建设经营专项整治行动方案》，开展殡葬设施建设经营专项整治。开展粮食流通专项执法检查，检查收购点200余处次，规范粮食流通秩序。

（三）千锤百炼执法队伍建设彰显新风貌。一是打造专业执法队伍。制定《基层中队工作规范》等规章制度30余项，组织开展“行政执法体制改革”“规范执法行为”等专题培训50余次。开展法律知识竞赛，采用以案释法、骨干带教等方式，对自然资源、文化旅游、粮食流通等执法业务进行现场带教、带训，使执法人员全面掌握有关法律法规，打牢执法基础。二是强化作风纪律培树。全面强化法治思维，深入开展“强、转、树”专项行动，推进“理论素养、法律素养、军事素养”等七大文明素养提升行动，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责、管理事务，履职尽责能力得到进一步提升。被住房和城乡建设部确定为法治政府建设重点联系单位。

（四）推进“全流程”网上办案。通过枣庄市行政处罚（强制）权力网络运行系统，做到行政检查“线上线下衔接”、行政处罚（强制）“网内网外同步”，实现执法记录真实合法、客观全面，执法信息要素齐备、填写规范，执法过程上传及时、录入完整。通过山东省行政执法监督管理平台，组织全局21人参加新申领行政执法证件培训考试，确保2021年度行政执法证件新办、审验工作顺利完成。

二、存在问题

一是机构编制改革后，与业务管理机关需进一步构建和完善协调配合机制,切实解决部门协调配合不畅、执法空白和盲区等问题。二是综合行政执法工作面广、量大，执法力量不足，有的案件执罚不到位，队伍执法能力方面还需要进一步提高。

三、工作计划

（一）以全国文明城市创建为统领，强力推进精细管理。对照《全国文明城市测评体系》，对照模拟测评反馈问题，逐条分析、逐项整改、逐个落实，全面强化市容管理，重拳整治乱停乱放、乱摆乱占、乱搭乱建等“十乱”现象；深入开展遛犬不束绳等不文明行为整治，全面清理野广告，强化“门前三包”责任落实督导，确保不留死角、没有盲点，以过硬实力和最高标准迎接全国文明城市年度测评。

（二）以全面深化改革创新为动力，强力推进综合执法。深入研究城市管理和综合执法面临的新形势，适应“工业强市、产业兴市”新要求，创新城市管理模式，压实综合执法责任，理顺管理与执法机制，严格落实责任清单，严厉打击违法建设、违法占地、违法开采，坚决将违法行为遏制在萌芽状态；严查文化市场违法行为，做好“扫黄打非”、维护意识形态安全工作；全面加强16个领域综合执法，做到适用法律准确，执法程序规范。

（三）以强化队伍素质提升为支撑，强力推进法治建设。深入学习习近平法治思想，加强新修订《行政处罚法》为主要内容的法律培训，不断提升执法队伍专业素养和法治思维；建立审慎监管机制，严格落实“首次不罚”“首次轻罚”“轻微不罚”，营造良好的经济发展环境，强劲助力全国法治政府创建。