关于滕州市政协第155039号提案

办理情况的复文

尊敬的政协委员：

您提出的关于《地摊经济存在的问题及建议》的提案，现已办理完毕，办理情况如文，请审阅。您对办理工作如有新的意见和建议，请函（或电话）告知。

特此函告。

滕州市综合行政执法局

关于滕州市政协第155039号提案的

办 理 情 况

尊敬的杨贵珍、杨恒文委员：

首先感谢您对城市管理工作的关心和支持。您提出的《关于地摊经济存在的问题及建议》的提案已收悉，现将有关情况回复如下：

一、“地摊经济”的管理问题

后疫情时代，“地摊经济”又重新回归大众的视野，多个省份、城市先后明确鼓励发展“地摊经济”，这为城镇居民提供了更多的就业机会，也在一定程度上缩小疫情带来的经济负面影响。然而其存在的隐患也不容忽视，如摆摊后环境卫生部门负重增加、摊贩占道经营堵塞交通、随意摆摊影响市容等问题正逐渐凸显。为巩固已有城市管理成果，统筹把握“地摊经济”发展与城市容貌规范的关系，我局做了以下工作：

（一）划定经营区域，严格负面清单。依据上级文件精神，结合滕州城市管理实际，按照“定时、定点、定区域”的原则，在符合交通、环保、市容、消防、食品安全等方面要求下，在去年的6月18日起至9月30日，合理设置4处临时区域允许在指定区域早5:00至8：00，晚19:00至22:00期间，设置临时经营摊点。同时严格规定了经营地点和经营范围的负面清单，严禁在城市主次干道、盲道、公共广场、消防通道、公园绿地、学校、医院、重要公共服务单位区域摆摊设点，经营项目不得包含污染大气环境、产生噪音杂音的露天烧烤、室外烹饪、高音宣传等行为，不得在经营区域内搭建临时违章建筑，不得向绿化带、下水道倾倒垃圾杂物。通过严格负面清单，为经营业户划定了经营“红线”，进一步规范其经营行为，下步将联合市场监管等部门督导街道、社区选取合适位置，建设便民摊点群，更好的疏导规范流动商贩。

（二）做好日常监管，完善长效机制。以网格化管理为总抓手，坚持精细化管理，采取定人、定岗和错时等方式，加强对流动商贩的管理力度，针对市容环境中存在的乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱堆乱放等“十乱”现象，我局在去年12月24日启动“精细管理大提升”活动；今年3月8日又下发了《关于开展2021年春季市容环境集中整治活动的通知》。全员、全天候、全区域排查市容环境中存在问题，快解决、抓落实，对发现问题、热点难点“马上就办”、“办就办好”,健全长效机制，做到常抓不懈、常抓长效。

（三）完善监管模式，强化多方联动。为统筹地摊经济发展与城市容貌规范的关系，我局积极完善监管模式，按照职责分工，形成镇街领导、属地管理、部门联动、社会参与的工作格局，发挥多方联动合力，压实主体责任，共同监管“地摊经济”发展。

二、校园周边管理问题

为营造良好的学习生活环境，以创建全国文明城市为抓手，积极开展校园周边环境综合整治，全面实行网格化管理，将责任区划分为113个网格，实行执法队员和环卫、市政、园林人员“四员合一”，确保校园周边环境整治常态化、长效化。

    1.加强校园周边整治，开展“护苗”行动。依法取缔校园周边200米范围内的游商、无证照摊点，特别是无证饮食摊点和烧烤摊点，教育引导学生及学生家长在学校周边200米范围内，不购买食品，从源头上治理；全面取缔使用煤气罐加工食品的摊点，确保安全生产。整治规范店外经营、占道经营、堆放杂物、乱搭乱盖等行为；对校园周边乱竖乱立、乱悬乱挂、乱涂乱画以及游戏厅招牌、含低级趣味内容广告等全部进行清理；严厉查处校园周边各类严重影响学生学习和休息的噪声、油烟等扰生行为。加大装修、更换门头广告等在建工程的监管力度，督促做好防护、隔离等工作，确保教育教学工作顺利进行。

    2.

开展交通秩序整治，确保道路畅通。积极解决影响交通安全的各类问题，配合做好学校周边电三、四轮车整治；规范学校周边各类车辆停放秩序，划定临时停车位，规范设置接送点和学生通道；倡导学生家长按照上下学时间接送，确保学校周边交通秩序安全畅通。

下步我局将完善长效监管机制，继续加大加强对“地摊经济”和城区校园周边综合治理，确保更好的服务于城市管理事业和广大市民。

再次感谢您对城市管理工作的关注，请您继续监督我们的工作，提出宝贵的意见和建议，以促进城市管理水平的不断提高。