关于滕州市政协154045号提案

办理情况的复文

尊敬的政协委员：

您提出的关于《关于加强数字城管在镇域环境综合整治中应用的建议》的提案，现已办理完毕，办理情况如文，请审阅。您对办理工作如有新的意见和建议，请函（或电话）告知。

特此函告。

滕州市综合行政执法局

关于滕州市政协第154045号提案的

办 理 情 况

尊敬的政协委员：

您的《关于加强数字城管在镇域环境综合整治中应用的建议》收悉，十分感谢您对城市管理工作的关注和关心。近年来，滕州市综合行政执法局坚持以“网格化、精细化”为引领，以“信息化、大数据”为手段，结合镇域环境整治工作，全力打造数字化、智慧化城镇管理新平台，构建起沟通快捷、权责统一、处置及时、运转高效、监督到位的城镇管理工作新机制。

一、主要工作情况

（一）多网融合、互联互通，实现“一网统管”。一是推进多网融合，打造全要素网格。整合城管执法、环卫、市政、园林及镇街村居网格统一纳入智慧城管“一张网”， 200余名网格员负责采集上报及问题处置。二是打通数据壁垒，实现“一网运行”。依托政务外网公共域建立一二三级网络平台，实现各镇街、职能部门无缝接入；打通与12345市民热线、市长信箱等系统数据传输通道，真正实现了“一网运行”。三是建立工作清单，确保权责明晰。建立了城市部件责任清单，对城区60平方公里区域进行了数据普查，普查城市管理部件232135个，并逐项落实了部件权属、位置、图片等基础信息，确保了底数全、位置准、权属清。

（二）整合资源、智慧升级，确保“高效运转”。一是规范工作流程。按照“一级监督、两级指挥、三级处置”的运转模式，编制《监督指挥手册》，建立起信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、检查结案、考核评价七个环节的闭环式业务流程。二是整合各类资源。自建高清激光摄像头120余路，整合公安天网、自然资源、建工等多部门监控700余路。对接环保、交警、公交、供热等多渠道数据资源，实现精准治理。三是实施智慧化升级。拓展建设智能视频抓拍、智能渣土车辆监管、智能桥梁积水警示、智能指挥调度、智能城管大数据等16个智能应用。

（三）全域覆盖、强化考核，打造“共治共享”。一是大力实施全覆盖工作。依托市大数据城管云服务，建立覆盖21个镇街的市、镇两级智慧城管基础平台，实现全域覆盖，推动城镇管理水平不断提升。二是建立综合考核新机制。纳入全市经济社会发展综合考核，累计下发考核通报30余期，各单位重视程度、案件处置率显著提升。三是拓宽服务渠道。开通12319服务热线、全民城管微信“随手拍”， 24小时受理群众诉求。2019年全市智慧城管系统共受理案件26000余件，派遣案件23701件，处置案件23547件，案件处置率99.35%;今年第一季度，累计受理案件2857件，派遣案件2374件，处置案件2277件，系统运行质量不断提升。

二、存在的问题

镇街数字城管平台运行八个多月来，随着各项工作的深入和平台系统应用，各类问题与矛盾也日益显现，主要表现在：一是平台运行质量参差不齐。除城区四个街道平台外，其他乡镇平台普遍存在案件数量少、办理质量不高、网格员、处置部门覆盖率低等问题。二是系统应用深度不够。系统利用率低直接导致了与其他相关工作的贴合度不高，没有达到利用数字城管手段全面提升城镇管理水平的初衷。三是缺乏有效的监督制约机制。镇街平台对处置部门、网格员均未能有效的监督考核机制，尚未充分调动起各方力量参与到城镇管理工作中去。

三、下步计划

针对以上问题，结合市委关于加快推进基层社会治理现代化的有关意见，下步拟从以下几个方面进一步加强完善镇街数字城管平台建设：

（一）整合系统平台。将数字城管纳入“滕州市社会治理指挥平台”，建成集平台值守、指挥调度、分流指派、督查考核等于一体的“智慧滕州城市大脑”。强化系统集成共用，实现一个平台共享信息、集成指挥，一门受理全科服务、分流交办，一套机制督促办理、跟踪问效，形成权责清晰、运转高效、协同联动的城镇管理综合指挥体系。

（二）深度数据融合。聚焦城镇管理热点难点和便民利民，加强数据归集，挖掘数据价值，释放数据红利。打破“数据烟囱”，推进系统和平台统一接入一体化数据平台，实现跨区域、跨层级、跨系统、跨部门、跨业务互联互通、共建共享。完善“大数据+网格化”的城镇管理格局，让“地上网格与云上智慧”融合创新、深度应用，城镇管理工作更加精准高效。

（三）实施正向激励。开展数字城管指挥平台、星级网格，优秀城镇综合管理和干部、优秀网格和网格员“双星双优”评选活动。对年度工作突出的网格化服务管理单位和网格员，进行及时表彰奖励。对优秀网格员给予物资奖励，并在各项评先树优中给予倾斜。