关于滕州市政协152027号提案

办理情况的复文

九三学社滕州基层委员会：

贵单位提出的《关于争创全国文明城市的思考与建议》的提案，现已办理完毕，办理情况如文，请审阅。您对办理工作如有新的意见和建议，请函（或电话）告知。

特此函告。

滕州市综合行政执法局

关于滕州市政协第152027号提案的

办理情况

九三学社滕州基层委员会：

感谢对综合行政执法和城市管理工作的关心、理解和支持！您们提出的《关于争创全国文明城市的思考与建议》的提案转到我局后，我们高度重视，立即安排专人对提案中的问题和建议进行研究论证，现将有关情况答复如下：

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市综合行政执法局按照创建全国文明城市标准，当先锋、打头阵，开展了违章越限经营、交通秩序、城区环境卫生、道路配套设施修补、园林绿化管养、网吧专项整治、城乡环卫一体化、集贸市场和“五小行业”等八大集中攻坚，实现了城市形象新提升，助力了经济社会新发展，展现了城管队伍新形象，为创建全国文明城市发挥了应有的作用。

一、全面推进网格管理，层层压紧压实责任

将全覆盖、无缝隙、制度化、精细化作为城市管理工作的重心，健全完善城市管理网格化管理责任体系。一是科学划分责任网格。按照“界定清晰、无缝衔接、方便管理、相对稳定”的原则，将城区划分为4个片区若干个小网格，每个网格由副科级以上领导干部担任网格组长，将城管执法、环卫、市政、园林和各镇街城市管理力量全部编入下沉至网格，形成了“网中有格、格中有人，人在格上、事在格中”的城市管理格局。二是落实“门前三包”责任制。健全“门前三包”责任制各项管理制度，督促沿街行政机关、企事业单位、个体工商户配齐“门前三包”督导员，承担“包容貌秩序、包环境卫生、包绿化亮化”的责任；建立考核奖惩机制，对违反“门前三包”行为的，采取限期整改、媒体曝光、罚款处罚等监管措施。三是全面推进路长制管理。牵头对中心城区内的10条主干道试行路长制管理，整合城管执法、公安交警、社会监督员和街道社区力量，加强责任路段市容市貌、环境卫生、园林绿化、公共设施管理、交通秩序等工作，组织开展整治提升行动，及时解决路段管理中遇到的困难和问题。各路段设置“路长制”责任公示牌，接受社会监督，确保履责到位。

二、开展集中攻坚行动，着力解决城市顽疾

紧紧围绕创建全国文明城市、国家森林城市和国家生态园林城市目标，以集中攻坚行动为抓手，着力解决群众反映强烈的城市管理顽疾、难症，优化人居环境。一是开展市容秩序集中攻坚行动。持续开展店外摆摊、店外加工、店外维修、店外屠宰、占道洗车、流动摊点等专项整治行动，取缔不符合餐饮经营条件、店外作业的露天烧烤摊点、早点及餐饮店，因地制宜探索设置临时经营区域和摊位，实现疏堵结合；联合相关部门，增划停车泊位，加强停车秩序整治，还文明交通秩序。今年以来，累计取缔占道经营和流动商贩800余家，规范店外店、骑门店2600余处，查处各类交通违法行为5000次，规范车辆停放2万余辆次。二是开展城区环境卫生集中攻坚行动。城区实行“全方位洒水、机械化洗扫、地毯式吸尘、定时段清洗、公交式收集”五位一体作业模式，确保主次干道机械化保洁率达到95%，城市道路洁净度达95%以上；加强公厕、垃圾中转站管理，确保早、中、晚间不间断管理;启动城区9处公厕、2处垃圾中转站的选址建设,确保尽快开工；加强建筑垃圾管理，严查运输过程中的抛洒滴漏现象。三是开展道路配套设施修补集中攻坚行动。今年重点实施城市人行道提升改造工程，改造和维修塔寺北路、育才路、青啤大道等17条道路，改造人行道和道路复铺38万平方米，提升道路使用功能;实施祥瑞路、新华后街、平行北路等36条道路路灯安装改造工程，新安装路灯2000套，切实提高道路灯明率。四是开展园林绿化管养集中攻坚行动。抓住春季有利时机，全面实施城区扩绿增绿、鲜花靓城、裸露土地治理、社会绿化等工程，共开栽植各类花灌乔木2万余株、时令鲜花100万余株，新增绿化面积20万平方米，有效增加城市绿量，拓展城市绿化空间；不断提升绿化品质和养护水平，及时补植缺损行道树和草坪，修复破损绿化设施，清理和修剪绿化带花草，确保绿化带维护良好。五是开展城乡环卫一体化集中攻坚行动。与各镇街一道，开展农村人居环境整治，重点抓好村边、路边、田边、房边、水边、公共区域等区域生活垃圾、“三堆两垛”、野广告以及坑塘沟渠卫生死角的清理工作，巩固整治成果；开展“双随机一公开”督导检查，表扬先进，曝光后进。六是开展综合执法集中攻坚行动。以“公平公正、执法为民”为原则，强力推进城市违法建设治理等专项执法，实现违法建设“零容忍、零增长”目标，维护社会公平正义；继续深入开展土地卫片执法，打击非法开采矿产资源行为，加大对文化、旅游等方面的综合执法工作，确保各类违法行为及时查处、执罚到位。今年以来，共开展文化执法、校园周边整治、卫片执法等专项整治10余次，查处违法占地、违法采石等案件90余件。

三、完善城管监督机制，全面提升管理效能

实行“六定”模式与弹性错时执法相结合，推行问题快速处理等系列制度，确保城市管理工作规范、有序、高效展开。一是实行“六定”执法管理责任制。对执法管理人员实行定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度的“六定”管理责任制度，确保发现问题在现场、处理问题在现场、督察问题在现场、意见反馈在现场、检查验收在现场。二是实行弹性错时工作制。遵循“管理跟着需要走，服务跟着民生走”的原则，在早晨、中午、晚上均实行错时执法和延时服务，夏季夜间值班整治至22点，渣土执法等特殊管理工作，继续坚持24小时值班制，确保管理和执法不缺位。三是实行问题快速处理机制。对于公众举报城管类事件，要求接处人员在30分钟内到达现场，查处违章不敷衍了事，不弄虚作假，在规定时间内反馈处置情况；发挥数字城管系统作用，进一步完善信息采集和案件受理、派遣机制，规范运转流程，强化案件协调督办，不断提升及时发现、派遣、处置、解决问题的能力。四是转变工作方式方法。倡导“721”工作法，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，今年以来，共办理群众反映的热点难点问题3100余件，群众对城市管理工作满意度明显提升；坚持“疏堵结合、服务为先”，处罚与教育相结合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，妥善解决城市管理问题。

四、下一步工作打算

一是加大基础设施投入，提升城市功能品质。加强城市规划管理，完善城市功能，提升城市品位，优化宜居环境；优化路网结构，升级改造交通配套设施，修正错误或陈旧的交通标识，划定摩托车、电动车专用车道；进一步完善环卫基础设施建设，加大环卫设备投入，实现机械化100%，提高环卫职工待遇；继续推广垃圾分类管理，进一步提高市民素质，提高垃圾资源化利用水平，最大限度地减少垃圾对环境的影响；抓好大型的公共文化活动广场、图书馆、公园、卫生间等城市公益设施建设。

二是多措并举，强化市民文明素质提升。深化文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明礼仪等市民素质提升工程。根据市民文明素养提升和文明城市创建的实际，针对亟待解决的不文明行为作出明确规定，为引导与规范公民文明行为提供法律依据。

三是完善考核体系，建立常态化的监督、考核、奖惩机制。组织开展一系列的创城评比活动，亮绩、比绩、评绩、核绩，督促创城责任的落实。对创城工作取得优异成绩的单位、个人给予奖励，对创城工作拖后腿、扯皮的单位和个人给予曝光。完善公共场所不文明行为的监督和惩戒机制，以制度刚性,约束不文明行为。

市综合行政执法局将以办理政协提案为契机，做到认识再提高、措施再落实、责任再强化、力度再加大，全面抓好创城各项工作，为推进经济社会发展，为加快建设宜居宜业富裕美丽文明新滕州做出积极贡献。

以上回复有不当之处，请给予指正。感谢您们对全国文明创建工作的关注，请继续监督我们的工作，对我们的工作提出宝贵的意见和建议，以促进城市管理水平的提高。