尊敬的韩慧玲委员：

您提出的《关于整治国省干线马路市场的建议》的提案，现已办理完毕，办理情况如文，请审阅。您对办理工作如有新的意见和建议，请函（或电话）告知。

特此函告。

滕州市综合行政执法局

关于枣庄市政协102195号提案的

办 理 情 况

尊敬的韩慧玲委员：

首先感谢您对综合执法工作的关心、理解和支持！您提出《关于整治国省干线马路市场的建议》的提案，转到我局后，我们高度重视，针对问题积极整改落实，现将办理情况回复如下：

一、开展调查研究，摸清马路市场规律

“马路市场”顾名思义就是在公路上摆摊设点，经营各种生产生活用品，并形成一定规模的市场。其特点：一是流动性大，多为自发形成。长期以来，“马路市场”上的摊点多是郊区农村的群众携带自家产的瓜果、蔬菜到城区人多的地方随意交易，且交易地点不固定，流动性强，给管理带来一定的难度。二是季节性、时段性强。“马路市场”主要集中在主要的交通要道或公路路口，特别是城镇、乡村的主路口。每天早上、晚上上下班交通高峰期也是上市的高峰期。其危害：一是严重影响交通、存在极大安全隐患。运输瓜果蔬菜使用的农用车和三轮摩托车、早点摊点三轮车等全部停放在路边，同时一些周边居民在此沿路购物时，车辆随意占路停放，过往车辆对其不停地鸣着喇叭示意其让路也充耳不闻，严重阻碍交通，妨碍车辆和行人的正常通行，存在极大安全隐患。二是污染公路路面，影响公路周边环境。由于是自由市场，没有管理人员，致使卫生无人打扫。经营者留下来的废弃物，如塑料袋、菜叶、鱼内脏、油汁等随处可见，使原本整洁的公路路面变成了垃圾场，污水横溢、蚊蝇肆虐，臭气冲天，严重影响了路容路貌。 三是有损城市形象。通过全市上下的共同努力，去年我市成功创建了国家卫生城市，目前正在积极争创全国文明城市。而脏、乱、差的“马路市场”是与文明城市背道而驰的。

二、针对占道经营特点，制订具体工作措施

按照“疏堵结合、标本兼治”的原则，我局配合相关职能部门各司其职、紧密配合，实现城区“马路市场”的长效管理。

  1、加强宣传教育，凝聚社会共识。把宣传工作与执法工作紧密结合起来，充分利用新闻媒体宣传流动摊贩规范管理的必要性，加强对流动摊贩经营者守法教育，使其知法、懂法、守法，努力营造良好社会氛围。

  2、借助外部力量，延伸监管触角。加强与街道社区中心的交流沟通、紧密配合，争取在人力、物力等方面获得更多的支持，充分调动各方力量，延伸监管触角，提高执法效率。

3、积极引导入市，强化市场管理。去年以来，我市对城区集贸市场进行专项规划，严格按照标准划行规市、合理布局、分类设态，新建和改造农贸市场11处，新发展社区便利店160余家。在日常执法过程中积极引导流动商贩进入市场经营，同时在菜市场、交通要道及居住区等人流量大的地区开辟临时经营点，实施积聚管理。在西门里街、奎文市场、北安居路口、土城集口、程堂集口、金城小区、平行南路等市场口均设立专人定点管理，确保市场不冒市，不占道。

4、设立执法岗亭，管控热点部位。我局在市区火车站、人民医院、问天广场等人员、车辆密集的场所均设有综合行政执法岗亭，定人定岗定责，保障综合行政执法工作无空挡、无脱节，确保在第一时间发现问题、解决问题。

5、加大巡查力度，严控流动商贩。不断加大日常市容管理力度，在上下班高峰期等交通压力大的时段，着重加大徒步巡查频率，对城区内影响道路交通出行的占道经营、马路市场、流动摊贩、店外摆放等现象进行整治，坚决杜绝各类占道行为对交通秩序的影响。在一些特殊时段、重要节点，联合公安、质监、卫生等职能部门，定期不定期开展联合执法行动，形成打击违法经营的高压态势。

6、设立24小时值班制度，推行错时执勤。为进一步规范摊贩经营，治理占道经营，市综合行政执法局克服人员少、任务重的困难，全体执法人员在没有任何报酬的情况下无私奉献、加班加点，推行了24小时值班制度。并向社会公布了12319值班电话，方便了市民举报投诉。同时，推行错时执勤，在早晚占道经营严重的非上班时段，加大管理力度，实行专人管理，起到了一定的效果。

以上回复有不当之处，请给予指正。感谢您们对综合执法工作的关注，请您继续监督我们的工作，对我们的工作提出宝贵的意见和建议，以促进综合执法水平的提高。