2025年6月13日，市政府办公室印发《滕州市城市雨污分流改造巩固提升工作实施方案》（滕政办发〔2025〕5号，以下简称《实施方案》）。为便于各镇街、部门及社会公众理解政策内容、推动落地执行，现就《实施方案》有关内容解读如下：

一、政策背景

近年来，滕州市虽已推进部分雨污分流改造工作，但随着城市发展，前期改造中暴露出管网底数不清、雨污分流不彻底、管网老化破损，以及部分区域内涝积水、污水外溢等问题，影响居民生活环境与水环境质量。为进一步巩固雨污分流改造成果，提升城市排水防涝能力，改善水生态环境，结合国家《城镇排水与污水处理条例》《城镇污水排入排水管网许可管理办法》等法规要求，以及滕州市城市更新、水环境治理等工作实际，制定本《实施方案》，为系统推进雨污分流改造巩固提升工作提供行动指引。

二、制定依据

《实施方案》制定主要依据国家层面法律法规，包括《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《城镇排水与污水处理条例》；同时参考住建部修订的《城镇污水排入排水管网许可管理办法》，并结合滕州市前期雨污分流改造工作经验、城市更新规划及水环境治理目标，确保方案合法合规、贴合地方实际。

三、主要内容、重要举措、目标任务

《实施方案》围绕“巩固提升雨污分流成效、完善城市排水体系”核心，明确基本原则、主要任务、任务分工、时间节点及保障措施，共五部分内容，重要举措及目标任务如下：

明确四大基本原则：坚持问题导向、精准治理，聚焦前期改造短板制定解决方案；坚持统筹规划、系统推进，将改造与城市更新等项目协同衔接；坚持建管并重、长效运维，完善管网管护机制；坚持全民参与、共治共享，引导社会力量参与改造。

推进三大主要任务：一是全面排查管网底数，运用先进技术摸清管网布局、运行状况等，建立数据库与问题清单；二是持续推进雨污分流改造，重点覆盖老城区、主干道路、经济技术开发区、建筑小区等区域，解决污水外溢、积水内涝问题；三是加强污水处理设施建设管理，优化污水处理厂运行，强化污水管网维护。

设定阶段目标：到2027年4月，完成城区主干道路、重点区域雨污分流改造，完善污水处理设施，实现雨污彻底分流、排水顺畅；2027年6月起进入长效管理阶段，保障排水系统长期稳定运行。

四、涉及范围

《实施方案》适用于滕州市城市规划区域内的雨污分流改造巩固提升工作，包括老城区、城区主干道路及背街小巷、经济技术开发区，以及区域内建筑小区（城中村、老旧小区等）、机关企事业单位、学校、医院、经营性场所（餐饮、宾馆等）的排水管网改造与管理，同时涵盖污水处理厂及配套管网的建设运维。

五、执行标准

《实施方案》严格遵循国家及地方关于排水管网建设、雨污分流改造的技术标准与规范，如《城镇排水工程施工及验收规范》《混凝土和钢筋混凝土排水管》等；改造工程需落实工程质量终身制，排水管网竣工验收前需提交管道内窥检测（CCTV或QV检测）资料，并进行闭水试验；对违反方案要求、存在雨污混接等行为的，将依据《城镇排水与污水处理条例》等法规查处。

六、政策亮点、注意事项

（一）政策亮点

系统治理思维：将雨污分流改造与城市更新、老旧小区改造等结合，避免重复施工，提升整体效益。

精准化改造：按区域（老城区、开发区等）、场景（小区、企业、经营性场所等）分类制定改造方案，如开发区重点解决工业排水衔接问题，小区改造兼顾场地条件与实用性。

全周期管理：从排查摸底、规划设计、工程实施到验收评估、长效管理，形成闭环流程，确保改造成效持续。

（二）注意事项

各责任单位需严格按时间节点推进任务，如2025年12月底前完成管网排查与规划设计，2027年4月底前完成改造工程。

改造工程需注重质量，市政管网改造前需对原有管道论证，科学确定用途（雨水或污水管道）；验收合格后需移交运维单位，明确权责边界。

企业、经营性场所等需自行开展排水管网自查，对雨污混接问题及时整改，严禁污水接入雨水管道。

七、解读部门、解读人及咨询方式

政策解读机关：滕州市城乡水务局

政策解读人：徐瑶

政策咨询电话：0632-5691310