关于滕州市政协164125号提案

的办理情况

尊敬的刘洋委员：

您提出的《关于营造良好营商环境的建议》的提案收悉，感谢您对营商环境工作的关注。针对提案建议，现将办理情况答复如下：

一、关于“优化督导调研机制，做好顶层设计”、“为企业减负减压，支持企业专心发展”的建议

（一）全力推广“鲁执法”平台应用。实行入企执法检查“事前报备、扫码入企、事中留痕、事后评价”的全流程闭环管理，精准划定执法边界，自动合并针对同一企业７天内的检查计划,有效避免多头检查、重复督查,切实减轻企业迎检负担。今年1-6月，通过平台报备日常检查计划850个，已完成727个。下一步，将依托“鲁执法”平台，逐步将入企调研、座谈等活动纳入平台报备管理，合并多部门重复入企调研等活动，最大限度降低对企业经营干扰。

（二）开展政务诚信正向评价、反向监测评价。印发《关于进一步深化府院联动完善政府失信案件协同督办机制的通知》，反馈、调度政务失信案件进展情况，督促政府机构履行相关义务。加强信用分级分类监管，组织各执法部门制定（修订）信用分级分类监管方案，在粮食、卫健、教育、劳动保障、税收、建筑市场等30多个领域实施信用分级分类监管，提升监管实效。加强诚信文化建设，组织各市直部门、镇街每季度制定宣传计划，积极开展“诚信建设万里行”“市场主体信用承诺”等宣传活动，扩大信用影响力。

（三）关于“完善大数据共享机制，减少重复报表”的建议。经市营商专班会商市大数据中心及部分业务职能部门，该项工作涉及部门内部数据不能对外公开，导致数据抓取难以实现，暂时不具备办理条件。

二、关于“进一步推动惠企政策优化落地”的建议

2024年，市营商专班牵头起草了《优化营商环境助力民营经济高质量发展十大行动实施意见》，在政务服务、金融助企、科技赋能、法制护航等十个方面提供支撑和保障，各责任单位细化了工作措施，形成了一批富有成效的工作做法。

（一）市发改、工信、金融等部门持续深化“政+银+企+服”协同工作模式，用好“政策直通车”，开展惠企政策宣讲、举办民营经济讲堂、召开政银企对接等活动12场次，梳理14家银行机构40余种金融产品，主动帮助企业解决资金等方面的需求。

（二）全市上下积极开展“一企一策”培育帮促，市委市政府督办中心调整筛选200家重点规上工业企业，由企业反向选择帮促专员，已确定65家帮促单位、200名科级干部作为帮促专员，今年以来已累计解决问题诉求60条等，真心实意支持企业发展，切实在全市上下营造“亲商、重商、安商、富商”的浓厚氛围。

（三）以优化企业金融服务流程省级试点为契机，大力推进金融服务“无证明”办理模式，为链主企业提供“一站式”金融服务，金融机构服务效能持续提升。进一步加大政策公开、政策解读、政策宣讲力度，引导金融机构创新金融产品与服务；组建政策宣导队伍，全面梳理14家银行机构40余种金融产品，形成“消费品以旧换新类”“企业技改升级和设备更新类”及“乡村振兴类”等信贷产品汇编，传送至500余家服务企业，实现金融惠企政策精准直达。

下一步，市营商专班将强化督导调度，把企业呼声作为“第一信号”、把问题解决作为“第一要务”、把满意度提升作为“第一标准”，全力打造服务更优、活力更足的营商环境，为全市高质量发展注入强劲动能。

三、关于“进一步促进民营经济公平竞争”的建议

（一）建立公平竞争审查机制，充分落实公平竞争审查制度，防止滥用行政权力及出现妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。加强市场管理，围绕落实政府采购政策、压实采购人主体责任、消除限制壁垒等方面，持续提升工作质效，促进政府采购市场更加透明、竞争更加公平。坚持阶段性与长期性相结合，常态化排查清理政府采购领域排斥和限制公平竞争的现象，进一步规范政府采购市场秩序，营造公平公正、公开透明的政府采购营商环境。

（二）建立企业信用体系，事前实施信用承诺审批闭环管理，落实信用承诺制，减少证明事项、简化行政审批、方便企业和群众办事；事中实施信用监管闭环管理，组织各执法部门制定（修订）信用分级分类监管方案实施信用分级分类监管；事后实施信用联合奖惩闭环管理，落实全国失信惩戒措施基础清单，推动省公共信用信息平台“信用核查”和“联合奖惩”系统、各级信用信息共享平台在行业监管部门查询使用，做到“逢批必查、逢办必查”，落实联合奖惩措施。

（三）建立破产重整案件信息动态共享机制，推进破产重整案件信息在信用中国(山东枣庄)网站、信用中国(山东)网站快速传递和动态共享，确保企业重整状态及时公示，持续推进“信用修复一件事”，开展信用修复专项行动，提高信用修复政策知晓率，促进重整企业信用修复。

下一步，市营商专班将结合您的意见建议，聚力打造“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌，大力提升行政效能，更好的便利企业群众生产生活、办事创业，营造一流营商环境。