关于滕州市政协164007号提案

的办理情况

尊敬的李洪亮委员：

您提出的《关于助推旋转接头行业高质量发展的建议》的提案收悉，感谢您对营商环境工作的关注。针对提案“持续优化园区营商环境”内容，现将办理情况答复如下：

一、关于“发挥营商环境提升工程专班作用，打通束缚企业发展的堵点卡点，进一步提升‘企呼政应、接诉即办’工作机制效能，全方位为民营企业提供政策咨询、政企沟通、法律维权、金融支持等服务。”的建议

（一）强化全生命周期服务意识。2024年，市营商专班牵头起草了《优化营商环境助力民营经济高质量发展十大行动实施意见》，在政务服务、金融助企、科技赋能、法制护航等十个方面提供支撑和保障，各责任单位细化了工作措施，形成了一批富有成效的工作做法。例如，市发改、工信、金融等部门持续深化“政+银+企+服”协同工作模式，用好“政策直通车”，开展惠企政策宣讲、举办民营经济讲堂、召开政银企对接等活动12场次，梳理14家银行机构40余种金融产品，主动帮助企业解决资金等方面的需求；市纪委监委把护航优化营商环境纳入“四风”察访内容，共发现涉及损害营商环境问题线索3条，查处损害营商环境问题7起7人；全市上下积极开展“一企一策”培育帮促，市委市政府督办中心调整筛选200家重点规上工业企业，由企业反向选择帮促专员，已确定65家帮促单位、200名科级干部作为帮促专员，今年以来已累计解决问题诉求60条等，真心实意支持企业发展，切实在全市上下营造“亲商、重商、安商、富商”的浓厚氛围。

（二）发挥“企呼政应、接诉即办”作用。多渠道收集、分类处置市场主体诉求，对“枣解决·枣满意”平台、12345热线、国务院“互联网＋督查”、中国政府网网民留言、政风行风热线·市长上线等渠道反映的问题，由市政府事务推进中心做好汇总整理，强化涉企问题复盘分析，聚焦企业呼声高的问题，推动经验做法转化为服务案例、制度成果推广运用。对在镇街层面不能解决或久拖不决、反复投诉的诉求，报市政府事务推进中心汇总，向相关单位派单予以解决，同时报市政府分管领导予以协调；确需市政府层面综合协调的，由市政府事务推进中心上报市政府研究解决。坚持“一线工作法”，对问题解决进展缓慢的，由事务推进中心深入一线督导解决，对问题涉及部门多、情况复杂、难度较大的，由市政府领导深入一线督导解决，通过现场办公会形式了解企业、项目问题情况，现场解决问题，同时调研企业和项目单位问题征询及问题解决情况，并听取企业、项目单位有关意见建议。

2025年1-6月，“企呼政应、接诉即办”企业诉求解决工作机制充分发挥作用，政府各有关部门通过工作机制了解企业诉求，解答企业疑问，解决企业问题，截至6月30日，共征询镇街、企业、重点项目办、各产业链提供的71家企业（项目）的127个问题或诉求。

二、关于“公布优化营商环境举报电话或网络举报程序，进一步规范入企执法检查，根据企业违规情况，严格落实违法情节轻微不罚、首违不罚、无过错不罚的规定，建议行政部门非必要不入企，真正做到‘有求必应、无事不扰’。”的建议

（一）枣庄市已统一建立“枣解决·枣满意”平台，整合12345等诉求渠道，按照“2110”限时机制办理，群众和市场主体反映诉求简单便捷，部门解决问题迅速高效。同时，滕州市营商专班会同市民诉求办理中心建立联动办理机制，定期挑选重复办理、不满意的企业诉求，采取现场协商、约谈等方式重点督办，大大提升了诉求解决率。

（二）全面落实“首次不罚、首次轻罚”制度，通过政策宣讲、新闻媒体等方式，多渠道提升政策知晓度,建立健全“不罚轻罚”案例库，常态化开展以案释法工作，以包容审慎监管助力企业发展。截至5月底，各行政执法部门共开展行政执法检查2586次，行政处罚2096件，适用“不罚轻罚”清单办理不予处罚案件508件、受益主体508个，通过给予企业容错空间，推动企业合法合规经营，有效激发市场主体活力，为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

（三）打造智慧执法“监管链”，减少行政扰企行为。全力推行“鲁执法”平台使用，对入企检查实行“事前报备、扫码入企、事中留痕、事后评价”的全流程闭环管理，运用大数据、人工智能等技术,自动合并针对同一企业７天内的检查计划,有效避免多头检查、重复督查。同时，大力推行非现场监管执法建设,有效压减入企检查次数，切实为企业发展减轻负担。市司法局建立“一周一调度、一月一通报”机制,持续强化执法人员入企检查备案扫码意识。

下一步，市营商专班将结合您的意见建议，聚力打造“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌，大力提升行政效能，更好的便利企业群众生产生活、办事创业，营造一流营商环境。