2月28日，市政府印发了《关于下达2025年度全市安全生产控制指标的通知》(滕政发〔2025〕2号以下简称《控制指标》)，为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下： 

一、 政策背景

2025 年，全市各级各部门单位深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢固树立安全发展理念，以安全生产治本攻坚三年行动为主线，以防范和遏制生产安全事故为重点，全面落实安全生产责任制，大力夯实基层基础，不断提升安全防范能力和安全生产治理水平，确保全市安全生产形势持续稳定。

二、 决策依据

根据《枣庄市人民政府关于下达2025年度全市安全生产控制指标的通知》（枣政发〔2025〕1号）、《滕州市安全生产“一票否决”制度》（滕发〔2017〕48号）等文件为依据。

三、 起草过程

为进一步强化和落实安全生产责任，推进安全生产各项工作，严格安全生产目标管理，确保全市安全生产形势持续稳定，依据《枣庄市人民政府关于下达2025年度全市安全生产控制目标的通知》文件精神，市应急局成立专门起草班子，按照上级有关要求，进行了起草。文件起草之后，向市政府分管领导作了专题汇报，最终形成了送审稿。 

四、 主要内容

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，严格执行安全生产法律法规、政策措施和制度规定。全面贯彻落实国家、省和市各项工作部署要求，推进全市安全生产形势稳定好转，层层分解落实安全生产目标、任务和责任，建立激励约束机制，实行“一票否决”制度。

五、涉及范围

各镇人民政府、街道办事处，滕州经济开发区管委会，市政府各部门，各企事业单位。

五、 执行标准

《枣庄市人民政府关于下达2025年度全市安全生产控制指标的通知》（枣政发〔2025〕1号）、《滕州市安全生产“一票否决”制度》（滕发〔2017〕48号）。

六、 政策亮点

杜绝较大以上生产安全事故的发生；百亿元GDP生产安全事故死亡率控制在前三年（2022—2024年）平均数以内。

七、与上级政策的差异与不同

（一）在控制目标（指标）内容方面。枣庄市对全市的安全生产控制目标有明确要求，滕州市在全市安全生产控制指标基础上单独明确各镇街和各部门的控制指标是“全年杜绝发生生产安全死亡责任事故”。

（二）在考核和奖惩方面。一是枣庄市在出现有关情形的惩戒措施是取消该单位及其主要负责人当年度评先评优资格和通报批评，滕州市是在此基础上加上了“一票否决”。二是枣庄市与滕州市在对镇街、部门和企事业单位的出现的涉及惩戒措施的有关情形有所区别。

八、解读部门、解读人及咨询方式

政策解读机关:滕州市应急管理局 

首席解读顾问:李明海

政策咨询电话:0632-5888278