一、起草背景及过程。2023年12月7日，枣庄市组织召开了“榴枣归乡”工程推进会议；2023年12月19日下午，枣庄市举行了“榴枣归乡”工程动员大会，枣庄市委书记张宏伟同志就实施好“榴枣归乡”工程作出了重要部署，枣庄市委办公室印发了室字〔2023〕27号文件，对“榴枣归乡”工程实施的主要目标和重点任务进行了明确。枣庄市委常委、滕州市委书记王广部同志亲自安排部署，将“榴枣归乡”工程纳入滕州市委市政府重点立项督办事项。根据枣庄市“榴枣归乡”工程工作专班要求，需要结合《枣庄市“榴枣归乡”工程实施方案》，拟定《滕州市“榴枣归乡”工程实施方案》（以下简称《方案》），同时分解、细化、明确具体任务目标。

根据市委市政府安排，由市人社局牵头于2023年12月初启动《方案》起草工作，期间，市政府主要领导、分管领导多次调度《方案》起草情况，并提出具体优化、完善意见。2023年12月11日，通过政务平台发送到24个市直有关部门及各镇街进行第一轮意见征集。《方案》修改完善后，于2023年12月26日，通过政务平台发送到24个市直有关部门及各镇街进行第二轮意见征集，修改后形成今天上会的讨论稿。

二、基本内容及框架。《方案》分为指导思想、主要目标、重点任务、组织保障四个部分，目前，“榴枣归乡”工程枣庄市级层面的领导机构尚未出台公布，具体对区（市）的任务目标及考核方式也未明确。结合滕州市的客观实际，统筹考虑了下步考核工作的要求，从人口、人力、人才三方面对主要目标进行了设定。主要目标的量化结合了滕州市有关人口、经济等指标占枣庄市的比重，基础目标按照约40%的比例细化分解，期许目标上调至50%的比例细化分解（具体量化指标以枣庄市级分解下达为准）。

重点任务共计10项，包括（一）办好职业技工教育、（二）搭建智慧化人力资源和用工服务平台、（三）招引头部人力资源服务企业、（四）实施劳动力密集型产业“星链计划”、（五）促进社区微就业和东西部劳务协作、（六）多渠道多载体引聚人才、（七）提高毕业生留滕率、（八）开展“功在桑梓”计划、（九）培育壮大乡土技能人才队伍、（十）增强创业扶持带动能力。为更好的推进落实我市“榴枣归乡”工程高效实施，对《方案》的主要目标、重点任务进行了细化分解，明确了32项细化指标的责任单位和具体任务内容。并于2023年12月26日，通过政务平台发送到24个市直有关部门及各镇街进行意见征集。