2023年，全市政府系统共承办市政协十六届二次会议政协提案293件，其中，涉及经济建设类82件；政治建设类14件；文化建设类25件；社会建设类159件；生态文明建设类13件。上述提案，在各承办单位的共同努力下，现已按照要求全部办理完毕，并逐一答复了政协委员本人，办复率、面复率和委员满意率均达到100%。一是所提问题已经解决或基本解决的230件，占总数的78.50%；二是所提问题正在解决或列入计划逐步解决的63件，占总数的21.50%。市政府系统能够按期完成政协提案的办理工作，不仅是各承办单位高度重视、积极工作的结果，更是市政协及各位委员大力支持的结果。在此，向市政协及各位委员表示衷心的感谢！

二、主要做法和特点

市政府和各承办单位将政协提案办理工作作为倾听民声、广纳民意的重要渠道，作为推进科学决策和工作落实的重要抓手，坚持“办实事、求实效、抓落实”的提案办理原则，进一步提高认识，规范程序，加大力度，确保办理质量和效果。

（一）加强思想引领，明晰责任，确保提案工作高位推进。一是高度重视，分工负责。市政府高度重视政协提案办理工作，把提案办理纳入重要议事日程，坚持以人民为中心的理念，严格落实领导办理责任制和分级负责制。在办理过程中，市政府主要领导同志经常过问，分管同志靠上协调推进，对政协委员关注的问题专题研究、实地督导，有力推动各项工作落实。二是突出重点，领办推进。按照《关于建立党政领导同志领办政协重点提案制度的意见》要求，市政府领导班子成员扎实开展领办重点提案工作，认真研究，亲自过问，采取召开协商会议、邀请委员视察等方式开展领办工作，充分发挥了重点提案办理的示范引领作用。市政府领导班子成员领办的重点提案全部按程序办理完毕。三是分级负责，高效落实。市委市政府督办中心加强组织协调，跟踪督导，保障提案顺利办理；各承办单位严格落实主要领导负总责、分管同志直接抓、责任科室具体办的分级负责制，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作体系。

（二）着力突出重点，多措并举，努力提升办理工作满意度。市政府及各承办单位把解决好政协委员关心关注的问题作为工作重点，强化措施，攻坚克难，一些热点难点问题得到及时有效解决，委员作用充分得到发挥。

针对彭程委员提出的“关于推进我市乡村振兴的建议”提案。我市始终坚持农业农村优先发展，聚焦全省现代农业强县创建，全力推进现代高效农业和农业产业化创新突破。一是聚力发展农产品加工业，提高农业产值。累计创建国家级农业产业化龙头企业3家、省级17家。二是持续推进环境整治，提升人居环境水平。完成农村户厕改造60座，建设垃圾分类亭（房）407处，完成农村生活污水治理262个村，集中打造16个美丽乡村精品示范区，成功创建4个省级20个枣庄市级美丽乡村，评选命名50个滕州市五星级美丽乡村，累计创建各级美丽乡村981个，实现美丽乡村全覆盖。三是筑牢防返贫底线，加快乡村振兴集中推进区建设。17个产业项目建成运行、56个基础设施项目全部完成。使用各级衔接乡村振兴资金1600万元，实施林果种植园、光伏产业园、高效农业园等富民工程，推进区的5个村每村年增收6.6万元，吸纳脱贫户及农户120余人就近就业，人均实现年收入1万余元。四是持续提高乡村善治水平，释放经济增长新动能。确定40名村党组织书记到先进村交流挂职，为348名新任村书记配备导师帮带，培养村级后备人才3526人。开展村党组织分类推进整体提升三年行动，72个软弱涣散村全部完成整顿转化。发展壮大村级集体经济，村党组织领办合作社791家，组建联合社43家，带动集体增收1092万元。五是推进人才文化振兴，加强精神文明建设。累计招募“三支一扶”人员167人。高标准建设100个镇街村居综合文化服务中心与新时代文明实践示范站、6个新时代文明实践分中心，发展各类体育场地2462个、全民健身站点1371个，改造升级户外健身器材236件（套），举办文化进万家、戏曲进乡村、农村公益电影放映等活动6300余场。下一步，市政府将加大农业农村优先发展和城乡融合发展，树牢农业全产业链发展、绿色高质高效发展理念，全面实施乡村振兴战略。

针对九三学社滕州基层委员会委员提出的“关于做好产业链招商构建集群成链发展格局的建议”提案。近年来，我市深入贯彻落实“强工兴产、项目突破”四年攻坚行动部署，聚焦“化机锂医数”五大主导产业开展全链条招商。全市新签约过亿元项目198个，其中：过10亿元项目42个，过50亿元项目8个，过百亿元项目4个。我市连续3年获评“中国投资环境质量十佳县（市、区）”。一是完善机制提效率。建立重点产业招商机制及招商引资工作协调推进机制，组建“化机锂医数”重点产业招商专班；建立项目评审机制，严格把关重点招商项目政策审核评估，落实重点项目部门联席会商机制，截至目前，会商评审“源网荷储”智慧能源、鲁南高科技化工园区产业生态提升、年产30万吨高端弹性体等项目，梳理相关优惠政策，强化全过程监管；健全项目履约机制，对重大投资项目签订对赌协议，与招商对象设立互为前提的边界条件，真正把项目质效摆在首位，提升招商项目持续发展能力。二是多措并举齐发力。围绕头部企业抓招引，依托联泓新科等外来链主企业，精准捕捉企业投资信息和上下游“延链”项目，总投资50亿元的腾达特种钢丝产业园项目落地建设；强化沿链导向抓招引，全面加强产业研究，加快完善重点产业链招商图谱，推进总投资20亿元的中材年产8.5万吨叶片主梁用拉挤板生产线建设等项目落地实施；突出方式创新抓招引，综合运用多种招商方式，拓宽招商渠道，各部门累计开展外出招商活动150余次，搜集各类有效项目线索200余条，开展项目对接会、座谈会、论证会等40余次。三是精准调度促落实。优化考核体系，制发《滕州市招商引资工作考核细则》，建立项目跟踪推进工作台账，定期通报项目线索收集、签约落地、建设投产情况。下一步，市政府将继续完善招商机制、创新招商模式、优化考核体系，助推我市经济实现高质量发展。

针对民盟滕州总支提出的“关于合理配置教育资源 促进教育优质均衡发展的建议”提案。近年来，我市始终把办好人民满意教育的战略性任务摆在重中之重的位置。一是聚焦优质公平，夯实均衡发展新基础。2023年新建的孙堂小学（墨子湖小学）、鲁寨小学（实小振兴路校区）、贾庄小学（滕南中学南校和实小南校），扩建的滕州一中、龙泉小学、西岗镇中心小学等6处项目竣工使用，8处幼儿园新建改扩建项目主体建设已完成，完成投资4.6亿元。新建塑胶运动场地18处，维修改造校舍设施65处；建设教师周转房115套。高质量完成小规模学校撤并42处，释放师资力量700余名。二是深耕育人理念，教育品质实现新突破。实施“一校多区、结对联盟、学区化办学”模式，获评省强镇筑基试点镇2个、枣庄市强镇筑基6个，创建新优质学校38处、联盟学校36对，设立城乡学校发展共同体16个、融合发展体13个。2023年高考全省前50名1人、前200名4人，680分以上9人，在枣庄占比56％；一段线上线人数超过4400人，各类本科上线超过7200人，均创新历史新高。三是助力专业发展，队伍建设迈出新步伐。2023年2600多名教师竞聘到高一级岗位，新补充教师470余人，城乡中小学教师支教交流1080余人。“三名”工程扎实推进，1人获评“齐鲁名校长”，2人获评“齐鲁名师”，1人获评“齐鲁幼师之星”，4人入选“枣庄市最美教师”，17人获评枣庄名师名校长。四是潜心立德树人，学生工作取得新实效。创建省级中小学研学基地、学科基地4处，全国中小学中华优秀传统文化传承学校增至2处，全国青少年校园足球、排球、篮球特色学校增至34处;省乡村温馨校园增至14处，省体育传统项目学校增至11处;成功创建“山东省绿色学校”57处。下一步，市政府将合理配置教育资源，优化学校布局调整，全力推进全市城乡教育优质均衡发展。

针对九三学社滕州基层委员会委员提出的“关于加强滕州历史文化资源活化展示推进文旅融合发展的建议”提案。近年来，我市深入贯彻习近平总书记关于加强文物保护重要论述精神，严格执行文物保护法律法规，全面提升文物保护管理利用水平，着力加强考古工作和历史研究，推动文物事业高质量发展。一是深化博物馆内涵建设。打造龙泉广场一塔六馆博物馆集群。投资2.1亿元建成滕州博物馆新馆，投资1亿元完成墨子纪念馆、鲁班纪念馆、墨砚馆升级改造和周边环境整治提升。策划推出《惟薛有序，于斯千年—古薛国历史文化展》、《汉人之魂—中国滕州汉画像石拓片展》等一批精品展览，提升城市文化软实力。二是推动文旅融合发展。探索“文物+旅游”新模式，利用虚拟现实、互动影视等技术，设计研发文化创意产品，增强文物创意产品的文化承载力、展现力和传播力。三是提升文物资源开放利用水平。投资4000万元修复省保单位滕县麻风病医院旧址，同步建设城市历史变迁图片展馆。在全省创新开展“乡村文物保护利用进村居”试点工作，建成大韩村乡村文物展示馆、杨楼村古薛文化馆等乡村文物保护利用场馆12处。下一步，市政府将推进文物保护利用改革、高质量发展，着力构建依法保护、传承发展的文物保护利用体系，推动滕州文物保护利用工作走在全省前列。

针对周淑敏、杨效娟委员提出的“关于推动新型智慧城市建设的建议”提案。近年来，我市大力开展智慧城市、数字政府建设，更好地为人民服务。一是一网统管互联互通。建成数据中台和业务中台，加强数据归集，推进业务协同和流程再造。目前，一体化办公平台、雪亮工程、天网四期等数十个应用上线，“一个平台、一个号”正在按照省市部署稳步推进。二是两张清单权责明晰。建立城市部件责任清单。对城区60平方公里区域进行数据普查，普查城市管理部件23万余个，并逐项落实部件权属、位置、图片等基础信息。三是系统平台运行高效。依托“智慧滕州城市大脑”，统筹建设智慧社区（村居）平台。鼓励开展创新应用，重点打造北辛街道文化路社区、北辛街道大同社区、龙泉街道科圣路社区等5个省级试点的智慧社区（村居），通过试点打造“滕州e家”智慧社区（村居）平台品牌，目前已在“e呼善应”社会治理平台的基础上，打通爱山东、钉钉、支付宝、微信小程序，接入智慧物业、社区商圈、志愿者服务等应用，实现多屏融合，多端统一。与铁塔公司合作，统建新能源充电桩36个小区，上线端口1665个，建设高空抛物、垃圾满溢等AI算法平台；在3个社区46部电梯试点电动车智能物联综合管理平台，试点成熟后将在全市推广。四是个性化建设亮点突出。依托全量汇聚的数据中枢，建设科学集约的“城市大脑”；持续深化政务服务“一网通办”，方便群众办事，优化营商环境；加快推进城市运行“一网统管”，提升城市治理能力和治理水平；创新发展新模式新业态，迸发数字经济活力，不断增强城市综合服务能力和吸引力、创造力、竞争力。

（三）严格办理制度，规范程序，切实提高提案答复质量。各承办单位坚持高标准、高质量、高效率的工作原则，加强提案办理全流程管理，抓住办前调查研究、办中走访沟通、办后征询意见等关键环节，分类施策，靶向精准，增强答复的针对性，努力提高委员满意率和提案落实率。一是加强沟通。办理前，主动与委员联系，了解提案的由来、背景和需要解决的问题，准确、全面地领会委员意图；办理中，及时与委员沟通，就初步设想和预期目标与委员交流；办理后，由承办单位负责人带队，当面汇报办理情况，征求委员意见。二是提高效率。对政策、条件许可，能够解决的，抓紧落实；对一时不好解决的，纳入下步工作计划，积极创造条件予以解决；对受客观条件限制而难以解决的，坚持实事求是，耐心细致地向委员说明情况，征得理解和支持。三是严格把关。各承办单位以办理实效为检验工作的标准，认真分析研究每一件提案，想方设法解决实际问题。市委市政府督办中心配合市政协相关委室坚持电话催办、上门督办、跟踪督导等形式，将督办贯穿于办理工作始终，对没有按照程序办理或委员对答复办理不满意的，一律退回重新办理，从交办到办结，都做到了规范、有序。

从总体上看，2023年的提案办理工作取得了一定成效，但与市政协及委员们的要求与期望还有差距，仍存在一些问题和不足。主要表现在：一是部分单位对委员提出的意见建议没有进行深入调研，答复过于宏观，措施不够具体，质量意识仍需强化；二是个别单位把重点提案与一般提案等同办理，对重点提案办理的程序性、主动性不强；三是需联合办理的提案，各承办单位之间缺乏沟通，提案办理协商有待聚焦深入。

三、下步工作措施

（一）突出全面领导，广泛凝聚共识，切实强化组织保障。办理政协提案，是政府接受监督，促进作风转变，实现决策科学化、民主化的重要举措。市政府及各承办单位要进一步增强大局意识和责任意识，加强组织领导，主要领导同志亲自过问、认真研究，分管负责同志深入调研、靠上办理，努力提高提案办理落实率和满意率。

（二）坚持系统思维，强化质量意识，促进提案成果转化。市政府将按照要求，继续实行分管市长负责制和部门主要负责人负责制，把解决实际问题作为提高办理质量的标准，对委员提出的意见建议，认真分析，深入实际，搞好调查研究；对委员反映集中的热点、难点问题，坚持快办、办好；对委员不满意的事项，认真对待，坚决整改到位。

（三）强化协商督办，着力深化重点，助推提案办理新局面。督促各承办单位对正在落实或逐步落实的提案，认真研究措施，抓紧时间办理；对暂时办理有困难的，积极创造条件，争取尽快落实，确保件件有回音、事事有结果。