11月13日，市政府办公室印发了《滕州市人民政府办公室关于印发滕州市残疾预防行动计划（ 2022—2025 年） 的通知》（滕政办发〔2023〕35号，以下简称《行动计划》），为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下：

一、政策背景

滕州市现有残疾人8.96万人，其中持证残疾人4.6万人，做好残疾预防对于保障人民群众身体健康和生命安全、促进经济社会高质量发展具有重大意义。“十三五”以来，我市认真贯彻落实上级残疾预防工作要求，残疾预防政策体系不断完善，残疾预防服务网络逐步健全，残疾预防工作取得显著成效。

残疾风险伴随着每个人，残疾预防关乎个人健康、家庭幸福，以及社会的发展与进步。当前，随着生产生活方式、人口结构等不断变化，残疾发生率仍然较高，残疾预防工作面临更大压力和挑战。制定实施残疾预防行动计划，对于做好“十四五”时期残疾预防工作，强化全社会残疾预防意识，有效减少和控制残疾发生、发展，扎实推进健康滕州建设具有重要意义。

二、出台依据

根据《国务院办公厅关于印发国家残疾预防行动计划（2021—2025年）的通知》（国办发〔2021〕50号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省残疾预防行动计划（2022-2025年）的通知》（鲁政办发〔2022〕11号）、《枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市残疾预防行动计划（2022—2025年）的通知》（枣政办发〔2022〕11号）、《滕州市人民政府关于印发滕州市残疾人事业发展“十四五”规划的通知》（滕政字〔2022〕23号） 精神，在充分调研的基础上，结合滕州市工作实际，并广泛征求意见建议，形成了本《行动计划》。

三、主要内容、重要举措

《行动计划》共分三部分：第一部分总体要求，包括指导思想、基本原则，工作目标和主要指标；第二部分主要行动，包括残疾预防五大行动；第三部分保障措施，包括加强组织领导、强化技术支撑和做好宣传引导三个方面要求。

针对遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素，《行动计划》提出实施残疾预防五大行动。一是开展残疾预防知识普及行动，加强残疾预防专业队伍建设和培训，加强重点人群残疾预防知识普及，开展重点宣传教育活动，提升公众残疾预防技能。二是开展出生缺陷和发育障碍致残防控行动，加强婚前和孕前保健、产前筛查和诊断、儿童残疾早期筛查和干预。三是开展疾病致残防控行动，提升慢性病防控能力、社会心理服务和精神疾病治疗水平、传染病和地方病科学防控水平，提高职业病监管、预防和救治能力。四是开展伤害致残防控行动，强化安全生产和消防安全监督管理、道路交通和运输安全管理，强化工伤预防、儿童伤害和老年人跌倒致残防控，增强防灾减灾能力，强化农产品和食品药品安全监管，保障饮用水安全，强化空气和噪声污染治理。五是开展康复服务促进行动，加强康复医疗服务，完善残疾儿童康复救助制度，提升残疾人康复服务质量，加强长期照护服务，全面推进无障碍环境建设。

四、目标任务

到2025年底，全市残疾预防政策体系进一步完善，残疾预防服务网络更加健全，公众残疾预防素养明显提升，遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务状况持续改善，残疾预防主要指标处于全省中上水平。

五、涉及范围

《行动计划》的任务分工主要涉及各镇（街道）和市残联、市妇联、市委宣传部、市自然资源局、市人社局、市财政局、市发改局、市教体局、市民政局、市公安局、市工信局、市住建局、市交通运输局、市卫健局、市应急局、市市场监管局、市医保局等市直有关部门。该政策的落实必须坚持政府主导、多部门协调联动、社会共同参与。

六、政策亮点

《行动计划》立足残疾预防工作实际，针对各类主要致残因素全面部署了残疾预防具体任务措施，内容全面、重点突出，具有较强的科学性和可操作性。

七、解读部门及咨询方式

政策解读机关：滕州市残疾人联合会

  具体解读人：钱成林

政策咨询电话：0632-5878556