2023年4月28日市政府印发了《滕州市矿产资源总体规划（2021—2025年）》（滕政发〔2023〕9号，以下简称《规划》)，为了便于社会公众知晓、理解《规划》相关内容，推动《规划》落地见效，现就有关内容解读如下。

一、《规划》编制背景

矿产资源总体规划是国民经济与社会发展总体规划的重要的组成部分,是用于指导矿产资源勘查开发及矿产资源具体政策制定的综合性规划。目的是维护矿产资源国家所有权益,加强国家对矿产资源开发利用的客观调控,体现国家作为矿产资源所有者的意志，促进矿产资源的优化配置与合理利用，节约利用有限的矿产资源,有效保护资源与环境,促进国民经济持续、快速、健康发展。为抢抓发展机遇，科学部署全市矿产资源勘查、开发、保护等各项工作，优化矿产勘查开发布局，强化矿产资源管理，促进全市矿业管理高质量发展，按照国家、省、枣庄市的有关规定和要求，组织编制了《规划》。

二、《规划》编制依据 

主要依据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源规划编制实施办法》《山东省矿产资源总体规划（2021—2025年）》《枣庄市矿产资源总体规划（2021—2025年）》《滕州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标》等法律法规和文件，结合我市实际进行编制。

三、《规划》编制过程

2021年8月完成了《规划》初稿，组织相关人员对初稿集中研讨修改，在此基础上，形成了《规划》征求意见稿，征求了8家相关部门的意见。2022年1月，枣庄市自然资源和规划局组织专家对《规划》送审稿进行了技术审查，按照专家提出的意见和建议进行了认真修改完善。2023年3月，《枣庄市矿产资源总体规划（2021—2025年）》发布实施后，枣庄市自然资源和规划局再次组织专家对《规划》进行了审查，并于4月14日批准了《规划》。

四、《规划》目标任务 

根据《枣庄市矿产资源总体规划（2021—2025年）》《滕州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标》，结合滕州市矿产资源勘查开发利用与保护现状情况确定，规划目标分为近期和远景目标。

（一）2025年规划目标为：落实上级规划安排部署在滕州市的地质矿产调查与矿产勘查项目，做好项目监管工作。矿产资源开发绿色化、规模化、集约化、智能化水平大幅提高，至2025年，矿山数量控制17家，大中型矿山的比例不低于90%。矿产资源开发总量约2800万吨左右，其中煤炭1300万吨左右，水泥用灰岩600万吨左右，建筑石料用灰岩900万吨左右。绿色矿业发展示范区全面建成，2025年新建矿山全部达到绿色矿山建设要求，矿山地质环境历史遗留问题基本修复治理，绿色矿业发展格局基本形成。

（二）2035年规划目标为：矿产资源深加工将支撑经济社会发展推动力，科技进步促进矿业开发规模集聚效应，洁净煤生产、煤变气、非金属开发产业链延长、高附加值产品如泉之源，矿业高质量发展与经济社会发展协调一致。绿色矿业发展新格局全面形成，矿产资源管理更趋完善，建立起绿色、安全、创新、协调的矿产资源保障体系。

五、《规划》主要内容

（一）矿产资源勘查开采。重点勘查矿种：地热、冶金（熔剂）用白云岩。重点开采矿种：煤、建筑石料用灰岩。限制勘查开采矿种：水泥用灰岩。禁止勘查开采矿种：河砂等。

（二）矿产资源勘查规划分区。落实市规划重点勘查区1处，为滕州市地热资源重点勘查区，面积220.77平方千米。

（三）开采规划分区。落实省规划重点开采区2个，为山东枣庄市滕州市石灰岩重点开采区和山东枣庄市滕州市隔山矿区白云岩重点开采区，其中山东枣庄市滕州市石灰岩重点开采区面积7.51平方千米，隔山矿区面积14.68平方千米。

（四）优化保护布局。将市域内54座山体纳入保护名录，一级保护山体名录26座，二级保护山体名录28座，对山体保护进行勘测设桩工程界定。

（五）规划保障措施。分别从加强领导、确定目标，考评结合、实施评估，监督检查、公众参与，管理平台信息化等方面提出了规划实施与管理措施。

六、解读机关

政策解读机关：滕州市自然资源局

首席解读顾问：马士兴

政策咨询电话：0632—5510070