一、起草的必要性

国民经济和社会发展计划是对一定时期内全市国民经济的主要活动、科学技术、教育事业和社会发展所作的计划，是指导经济和社会发展的纲领性文件，是对政府工作报告的贯彻落实。

二、起草依据

党的十九大、十九届历次全会和中央、省、枣庄市经济工作会议精神。国家、省、枣庄及我市“十四五”规划思路及纲要等相关文件。政府工作报告。市直各部门、各镇（街）及经济开发区工作计划。

三、起草过程

2021年11月启动起草工作。2021年12月底征求各部门意见后，报请市政府审定。2022年1月26日，通过市第十九届人大第一次会议审议。

四、主要内容

全文包括正文、2022年国民经济和社会发展计划主要指标附表（1张）等2部分。明确2022年经济社会发展预期目标、工作重点和主要措施。

目标任务：2022年全市国民经济和社会发展主要预期目标安排为：生产总值增长6%以上；固定资产投资增长7.5%以上；一般公共预算收入、税收收入增长7%；规上工业增加值增长8%左右；社会消费品零售总额稳定增长；外贸进出口总额增长10%，实际利用外资稳定增长；居民人均可支配收入增长7%以上；居民消费价格指数涨幅控制在3%以内；粮食和重要农产品产量稳定增长；生态环境质量持续改善。

工作重点和主要措施：

（一）加快动能转换，奋力开创转型升级新局面。培育壮大主导产业，加快园区提质升级，推进创新驱动引领。（二）聚焦项目建设，着力夯实强市建设新支撑。精准开展双招双引，强力推进项目建设，突出抓好要素保障。（三）深化改革开放，全力激发经济发展新活力。深化重点领域改革，提高对外开放水平，持续优化营商环境。（四）坚持城乡统筹，聚力构建协调发展新格局。推动城市有机更新，推动城市品质提升，推动乡村全面振兴。（五）增进民生福祉，合力谱写美好生活新篇章。持续改善生态环境，提高社会治理水平，提升民生保障水平，促进社会事业发展。

、涉及范围

适用于本市范围内

六、政策亮点

涉及范围广，包括经济运行、产业发展、改革开放、城市建设、乡村振兴、民生福祉等各方面。

关键词解释

“1416”：以党的政治建设为统领、四大集成为抓手、十六项任务为重点的系统集成改革。

“企呼政应、接诉即办”：“企呼政应、接诉即办”是滕州市委、市政府重点部署、着力推进的一项工作，旨在架起政企沟通的“连心桥”，开通助企惠企的“直通车”，畅通诉求反映渠道，提升服务企业效能，营造有利于企业创新创业创造的良好发展环境，助力“工业强市、产业兴市”战略实现新突破。

惠民利民举措

在社会保障上，新增城镇就业1.4万人、发放创业担保贷款1.5亿元，创设公益岗位6760个，城镇登记失业率控制在3%以内。深入推进全民参保计划，统筹衔接各类社会救助，提高基本养老、医疗、失业保险比例，按时足额发放各项社保待遇。加快光大美铭康养温泉小镇等项目建设，新增养老床位4000张以上，全力打造居家社区相协调、医养康养相结合的养老服务体系。深入开展助医、助学、助老、助困、助残等慈善救助活动，弘扬社会正能量。在公共服务上，扩大优质教育资源供给，促进城乡教育均衡发展，加快滕州一中东校等9处中小学新建扩建项目建设，力争新增学位9000个；高质量推动托育机构建设，确保年内每千人拥有3岁以下婴幼儿托育学位达到3个。有序推进新冠病毒疫苗接种，毫不放松抓好常态化疫情防控。深入推进紧密型县域医共体建设，实施基层医疗卫生服务能力提升行动，构建优质高效的医疗卫生服务体系。实施文化惠民工程，开展省市县联合购买文化惠民演出，改造提升村民综合文化中心200个，公共服务设施综合馆上半年建成开放。

七、解读部门、解读人及咨询方式

政策解读机关：滕州市发展和改革局

首席解读顾问：于  乐

政策咨询电话：0632-5517009