2022年7月21日，滕州市人民政府颁布实施《滕州市“十四五”妇女发展规划》和《滕州市“十四五”儿童发展规划》（以下简称“两个规划”）。现将有关要点解读如下。

一、制定背景

实行男女平等是国家的基本国策。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写入党的施政纲领，作为治国理政的重要内容，促进妇女儿童全面发展加速行动。“十四五”时期，我市将开启新时代现代化强市建设新征程，各种积极因素加速集聚，为妇女儿童全面发展和妇女儿童事业发展提供了前所未有的重大战略机遇。为认真贯彻落实习近平总书记对山东工作和妇女儿童工作的重要指示要求，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面促进“十四五”时期滕州市妇女儿童事业高质量发展，结合滕州实际，制定“两个规划”。

二、决策依据

“两个规划”依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》《山东省“十四五”妇女发展规划》《山东省“十四五”儿童发展规划》《枣庄市“十四五”妇女发展规划》《枣庄市“十四五”儿童发展规划》和《滕州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等法律法规和文件。

三、起草过程

为促进我市妇女儿童事业发展，市妇女儿童工作委员会办公室起草了《滕州市“十四五”妇女发展规划》和《滕州市“十四五”儿童发展规划》，并根据有关职责分工，征求了相关部门的意见建议，经市司法局合法性审查、市政府研究讨论后，印发“两个规划”。

四、目标任务

“十四五”期间，男女平等基本国策得到深入贯彻落实，男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善，妇女在各行各业建功立业，“半边天”作用更加彰显，性别平等进程加速推进，妇女全面发展取得更为明显的实质性进展。促进儿童发展的工作机制更加完善，儿童优先的社会风尚普遍形成，城乡、区域、群体之间儿童发展差距显著缩小。儿童享有更加均等、可及和优质的基本公共服务，享有更加普惠和优越的福利保障，享有更加和谐友好的家庭和社会环境，思想道德素养和全面发展水平显著提升。

五、主要内容

“两个规划”均分为 “指导思想和基本原则”“总体目标”“发展领域、主要目标和策略措施”“组织实施”“监测评估”五个部分。

指导思想和基本原则部分，介绍了“两个规划”的起草思想、发展方向、最终目标及遵循的五大基本原则。着重强调了贯彻落实男女平等基本国策，坚持儿童优先原则，融入妇女儿童发展视角，实施与建设新时代现代化强市相匹配的妇女儿童发展战略，促进滕州市妇女儿童事业在社会主义现代化建设新征程中争创一流、走在前列。

总体目标部分，明确了“十四五”妇女、儿童发展的总任务。

发展领域、主要目标和策略措施部分，妇女发展规划共设置健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、法律、家庭建设、环境8个领域，提出79项主要目标、93项策略措施；儿童发展规划共设置健康、安全、教育、福利、法律保护、家庭、环境7个领域，提出61项主要目标、79项策略措施。

组织实施部分，主要阐述保障“两个规划”推进实施的工作机制，强调要与国民经济和社会发展规划的衔接，在责任落实、经费投入、创新工作、能力建设、宣传力度、调查研究、社会参与等方面提出要求。与“十三五”“两个规划”相比，更加强调党对妇女儿童事业的全面领导，并首次在正文中明确了牵头单位和责任单位。

监测评估部分，提出了强化监测评估的具体措施，确保规划目标任务如期实现。在“十三五”“两个规划”的监测评估经验做法的基础上，更加突出运用互联网和大数据等技术，加强部门分性别、分年龄统计工作，实现规划实施的动态预警。

政策解读机关：滕州市妇女儿童工作委员会办公室

政策咨询电话：0632—5513838