一、基本情况

今年，全市政府系统共承办市十八届人大五次会议期间人大代表提出的建议110件，目前已办理完毕，并逐一答复了代表本人，代表满意和基本满意率达到100%。从建议内容分，涉及“三农”方面的22件，道路交通方面的22件，城乡规划建设管理方面的20件，教科文卫方面的18件，生态环保旅游方面的10件，园区建设、税收管理及其它方面的18件。从办理结果看，所提建议被采纳，已经解决或基本解决的89件，占总数的80.9%；正在解决或列入计划逐步解决的21件，占总数的19.1%。政府系统能够全面完成人大代表建议办理工作，是市政府和各承办单位高度重视、积极工作的结果，更得益于市人大及其常委会的有效监督和大力支持。在此，我代表市政府，对一直以来关心支持政府工作的市人大常委会及各位代表表示衷心的感谢！

    二、主要做法

市政府和各承办单位高度重视人大代表建议办理工作，将其作为倾听民声、广纳民意的重要渠道，作为推进科学决策和工作落实的重要抓手，不断努力提升建议办理工作的质量和水平。

（一）高度重视，精心组织，确保代表建议办理工作扎实推进。人大代表所提建议与全市经济社会发展紧密相连，充分体现了广大代表高度的责任感和使命感。回应代表关切，解决实际问题，让人民群众受益，是建议办理工作的出发点和落脚点，也是市政府的应尽之责。市政府把代表建议办理工作纳入重要议事日程，严格落实领导办理责任制和分级负责制。在办理过程中，市政府主要领导同志经常过问，分管同志靠上协调落实；对人大代表关注的问题，市政府专题进行研究，认真组织实施。市委市政府督办中心制定下发《关于进一步做好人大代表建议办理工作的通知》，配合市人大常委会及有关委室，采取会议调度、现场督导等形式，对承办单位办理工作开展督查。各承办单位按照办理工作要求，严格规范程序，创新工作方法，全力推进代表建议高效落实。

（二）多措并举，务求实效，着力解决建议反映的热点难点问题。今年，市政府把落实好代表提出的意见建议作为推进经济社会健康发展的重要措施来抓，明确目标，压实责任，注重实效，一些代表关注的热点难点问题得到及时有效解决。

针对张敬文等代表提出的“关于发展现代高效农业助推乡村高品质振兴的建议”。市政府紧紧围绕“加快农业新旧动能转换”主线，以实现高质量发展为目标，加快实施乡村振兴战略，农业农村现代化水平得到有效提升。一是守好“粮袋子”，严守耕地红线。划定70万亩粮食生产功能区，实施12.7万亩高标准农田建设项目。做优“滕字号”农产品，形成差异化发展的生态农业版块，举办第13届中国（滕州）马铃薯节，扩大“中国马铃薯之乡”影响力。二是聚焦项目驱动，增强农业绿色发展能力。实施绿色高质高效创建项目，在6个粮食主产区，建设200亩智能水肥一体系统。推进农药化肥减量增效，测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，主要农作物绿色防控率达到52%。实施高素质农民培训项目，培养农业带头人、种养能手，为推进乡村振兴提供坚实有力的人才支撑。三是持续推进产业融合发展，加快现代农业园区建设。充分发挥恒仁、春藤、盈泰、新东谷等龙头企业带动作用，全力支持丰谷云农、班墨里小镇、滕阳里龙田茶园等设施农业项目建设，加快推进乡村产业提档升级。

针对刘银行等代表提出的“关于优化营商环境加快‘一业一证’改革的建议”。今年，我市“一业一证”改革稳步推进，新选取建筑、检验检测、特种设备生产等30个新增行业实施“一业一证”，已将行业综合许可范围扩展至50个。设置“一业一证”办事窗口，实行全程帮办代办服务，实现“一窗受理、分类审批、统一出件”。自1月1日起，采取“线上线下”相结合的方式，实行行业综合许可受理，截至3月底，已完成新增加行业综合许可全覆盖，实现网上运行办理。其中，在办理的综合许可证中，建筑行业、水泥生产、特种设备生产等9个行业为枣庄首发。下一步，将继续加大“一业一证”改革力度，全面解决“准入不准营”问题，让好政策惠及更多市场主体。

针对侯志军代表提出的“关于合理增设城区停车位的建议”。市政府审议通过了《滕州市停车设施专项规划报告（2020-2030）》；今年已完成善国路、新兴路、平行路、青啤大道等18条道路人行道停车场改造；大同路、振兴路、府前东路林荫停车场已建设完成。大力推进智慧停车一体化管理平台建设，目前，已完成指挥中心综合布线；智慧停车系统已配置立杆150个，高位视频覆盖泊位1475个；完成11个停车场和5条道路路侧停车、3207个泊位数据上线；智慧停车APP正在内部测试。通过实施一系列工程项目，城区停车位得到合理增设，待智慧停车系统建成使用后，将有效缓解城区停车难问题。

针对姬玉苓代表提出的“关于加大支持乡镇教育发展的建议”。市政府高度重视乡镇教育发展工作，以创建全国义务教育优质均衡发展县为契机，积极推进滨湖镇中心小学、东郭镇田庄小学、级索镇姚庄小学、大坞镇池头集小学等农村薄弱学校新改扩建工程，实施农村寄宿制学校学生宿舍取暖设施改造，农村中小学办学条件得到进一步改善。滕州一中东校扩建、实验小学荆河路校区扩建、山东化工技师学院原址改建荆泉学校等工程加快建设，城乡教育资源配置不断优化。教师队伍建设成果丰硕，2021年招聘在编教师572人，城乡交流教师1300余人，成立“名师（中心团队）工作室”328个，组织开展送课下乡活动。扩大优质教育覆盖面，采取集团化办学、强校带弱校、强校带新校、城乡学校融合发展等多种形式，建立完善以优质学校为主体的教育共同体，努力推进城乡教育优质均衡发展。

(三)强化统筹，规范程序，全面提升办理工作质量和水平。在人大代表建议办理过程中，市政府及各承办单位始终把提升代表满意率和解决问题率作为工作重点，着力在办实事、求实效上下功夫，采取开门办理、现场办理、联合办理等方式，加强与代表的沟通联系，确保办理效果。一是加强沟通。办理前，承办单位负责人主动与代表联系，了解建议的由来、背景和需要解决的问题，准确、全面地领会代表意图；办理中，及时与代表沟通，就初步设想和预期目标与代表进行交流；办理后，由承办单位负责人带队，向代表汇报办理情况，征求代表意见。二是严格办理。承办单位制定代表建议办理工作方案，对政策条件许可，能够解决的，抓紧落实；对一时不好解决的，认真开展调查研究，列入下步工作计划，积极创造条件予以解决；对受客观条件限制难以解决的，坚持实事求是，耐心细致地说明情况，征求代表的理解和支持。三是规范程序。市委市政府督办中心、各承办单位始终坚持高标准、高质量，对办理不规范及代表对答复不满意的，一律退回重办，从交办到办结，都做到了严肃认真、规范有序。

今年的代表建议办理工作虽然取得了一定成效，但与市人大常委会及人大代表的要求和期望还有差距，仍存在一些问题和不足。主要表现在：一是个别单位重视程度有待进一步提升，在调研、办理等环节，与代表沟通交流得不够；二是需要多个单位共同办理的建议，承办单位之间缺乏沟通，答复意见不全面；三是个别单位的书面答复报送不够及时。在今后的工作中，市政府将采取积极有效的措施，全面加以改进和解决。

三、下步工作措施

（一）提高政治站位，加强组织领导。市政府及各承办单位要主动接受市人大常委会和人大代表的监督，加强对办理工作的组织领导，对涉及面广、情况复杂的建议，承办单位主要负责同志要亲自研究、亲自安排，分管负责同志要靠上办理，努力提高代表建议落实率。

（二）夯实工作责任，主动担当作为。市政府将继续实行分管副市长负责制和部门一把手负责制，把解决实际问题作为提高办理质量的标准，对代表提出的问题，认真分析，抓好调查研究；对代表反映集中的热点难点问题，坚持快办、办好；对代表不满意的事项，认真对待和整改，决不敷衍塞责。

（三）强化督办协调，确保办理质效。对代表建议的督办和综合协调工作，由市委市政府督办中心负责。各承办单位对正在落实或逐步落实的建议，要认真研究措施，抓紧时间办理；对暂时办理有困难的，要积极创造条件，争取尽快落实，确保代表建议件件有回音、事事有结果。

市政府高质量完成各项工作任务，必须依靠全市人民的共同努力，必须依靠市人大及其常委会的监督支持。在今后的工作中，市政府将进一步求真务实、勇于担当、狠抓落实，全面推进人大代表建议办理工作再上新台阶，为新时代现代化强市建设作出更大贡献！