10月21日，市政府印发了《市政府2021年度重大行政决策目录清单和市政府常务会议2021年度学法计划》（滕政办发〔2021〕23号，以下简称《清单和计划》），为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下：

一、政策背景

为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神、中央全面依法治国会议精神，健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，进一步提高领导干部法治素养，充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法对全社会的示范带动作用，结合我市实际，出台了《清单和计划》。

二、决策依据

《清单和计划》主要依据《重大行政决策程序暂行条例》和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等法规和上级政策规定。

三、起草过程

文件起草前根据我市经济社会发展情况，征求了各相关部门单位意见建议，确定了纳入清单的决策事项范围，同时结合相关法律法规出台、修订情况，明确了学法的范围和具体内容。在由市委依法治市办、市司法局起草了《清单和计划》草稿后，再次征求了相关部门单位意见，并征求了法律顾问等专家的意见，修订完善后，经合法性审查，并经市政府常务会议审议通过后予以印发。

四、主要内容

《清单和计划》分为两部门，第一部分为市政府2021年度重大行政决策目录清单，主要包括《滕州市养老服务设施专项规划（2019-2035）》《滕州市殡葬设施专项规划（2019-2035）》《滕州市采煤塌陷地综合治理专项规划修编（2021-2025年）》《滕州市城乡中小学及幼儿园布局规划2019-2030年》等内容，并对列入清单的重大决策事项的组织实施、法定程序、动态调整等提出要求。第二部门为市政府常务会议2021年度学法计划，包括总体安排、学法内容、专题学法、相关要求四个方面，全年计划安排市政府常务会议会前学法12次，举办专题学法讲座 1 次，同时对各镇街、市政府各部门单位学法提出要求。

五、重要意义

列入今年重大行政决策目录的各项工作，涉及教育、民政、自然资源等重要领域，多为民生服务事项，多是各领域今后较长时期的发展规划，《清单和计划》的出台不仅是“我为群众办实事”的具体体现，同时对推动经济社会高质量发展，严格依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策程序，加大对重大行政决策程序及运行的督导检查，切实推进行政决策科学化、民主化、法治化具有重大意义。

领导干部学法用法是全面依法治国的长期基础性工作，是全面从严治党的基本要求，是切实加强干部队伍建设的有效途径。通过开展市政府常务会议学法，加强领导、强化措施，有利于把学到的法律知识转化为依法办事的能力,进一步增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

六、解读部门、解读人及咨询方式

政策解读机关：滕州市司法局

首席解读顾问：韩善忠

政策咨询电话：0632—5518651