4月12日，市政府办公室印发了《深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案》（滕政办发〔2021〕9号，以下简称《方案》），为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下。

一、政策背景

2020年11月，国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》，省委、省政府主要领导批示要求抓好我省政策措施的制定和落实工作。按照省、市文件和我市领导批示精神，滕州市政府办公室在征求有关部门意见建议的基础上深入研究分析，梳理制定了《深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案》，明确了2021年全市重点任务和主要改革举措，全力打造市场化法治化国际化的一流营商环境，不断激发市场主体活力和发展内生动力。

二、决策依据

根据《优化营商环境条例》《山东省人民政府办公厅关于印发深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案的通知》（鲁政办发〔2021〕1号）和《枣庄市人民政府办公室关于印发深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案的通知》（枣政办发〔2021〕3号），结合《中共滕州市委、滕州市人民政府关于开展“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动的实施意见》（滕发〔2021〕6号）等文件要求制定。

三、出台目的

加快推进政府职能转变，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，进一步压实各部门工作责任，抓好各项改革任务落地，助推全市创新转型高质量发展。

四、《方案》主要内容

《方案》提出5个方面、23项任务目标、71条具体措施。

一是精准落实宏观政策，服务“放管服”改革。健全完善财政资金直达机制配套制度办法，优化工作流程，确保中央直达资金指标及时分配下达支付；创新中小微企业信贷服务模式，提高融资便利度和优惠力度；稳定和扩大就业，扩大公共就业服务范围，推进新就业形态多元化；严格落实疫情常态化防控要求，提高快速处置和精准管控能力。

二是深化减权放权，切实释放活力和创造力。系统梳理现有审批事项和备案事项，强化实施情况监督；继续精简各类审批，强化审批责任意识；落实事前审批精简措施，强化事中事后监管；改革创新审批方式，提高审批效率。

三是完善监管机制，提高监管质量。强化数字化、综合化、公平化监管，提高监管执法规范性和透明度；完善监管标准体系，推动产品竞争力提高和产业转型升级；强化重点领域监管，守住安全和质量底线；强化市场主体责任，严肃惩处有关领域违法犯罪行为；创新包容审慎监管，让监管既有力度又有温度。

四是创新服务方式，提高服务质量。持续优化政务服务平台功能，推动省市县政务服务一体化建设；推动高频电子证照标准化和跨区域互认共享，持续强化“爱山东·枣庄”滕州分厅掌上服务功能，提供“24小时不打烊”在线政务服务；围绕企业、个人全生命周期建立政务服务图谱，推动政务服务“跨省通办”“全省通办”，满足企业群众多方位办事需求；强化基本民生保障服务，以人民群众需求为导向提升便民服务水平；发挥全市稳外贸稳外资服务平台作用，为外商投资企业有效解决用地、用工、用能、融资等问题和诉求；广泛宣传海关优化通关作业流程措施，提高贸易便利化水平。

五是强化统筹协调，狠抓工作落实。实施营商环境突破行动，持续推进营商环境优化提升；增强改革协同性，提升基层承接能力，确保审批监管事项放得下、接得住、管得好；以企业和群众的获得感和满意度作为评判标准，完善“好差评”制度；梳理分析营商环境方面有关法规政策等，执行中的经验做法和存在问题，有针对性地提出改进措施，确保各项工作落实落地。

五、工作要求

各相关部门要完善“放管服”改革和优化营商环境工作机制，压实工作责任，抓好各项改革任务落地，确保各项目标任务保质保量按时完成。各部门要各负其责、密切配合，增强改革的整体性、系统性、协同性。各相关部门的贯彻落实情况、取得的重大进展、存在的突出问题要及时向市政府报告。

政策解读机关：市政府办公室

解 读 人：孙  磊

政策咨询电话：0632-5888696