为贯彻落实国家、省和枣庄市优化营商环境决策部署，持续深入优化我市营商环境，不断提升创新要素供给和服务水平。近日，市政府印发了《滕州市人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

一、出台背景

营商环境是一个地方政治生态、社会生态的综合反映，是赢得竞争优势的首要条件。党中央、国务院多次部署优化营商环境工作，习近平总书记强调要“营造国际一流营商环境”，2019年10月23日，李克强总理签署国务院令，公布《优化营商环境条例》，首次把营商环境上升到法律法规层面。省委、省政府和枣庄市委、市政府都高度重视优化营商环境工作，先后出台了《山东省人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》（鲁政字〔2020〕67号）和《枣庄市人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》（枣政字〔2020〕10号）。为贯彻落实国家、省和枣庄市优化营商环境决策部署，打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境，按照市委市政府工作安排，市发展和改革局牵头起草了《实施意见》。

二、出台过程

为高质量起草《实施意见》，市发展和改革局认真学习领会国家、省和枣庄市关于优化营商环境的系列文件精神，专门组织12家一级指标单位召开《实施意见》起草会议，就起草工作应该把握的原则和重点提出明确要求。由各单位上报优化营商环境工作的基础素材。初稿形成后，按程序征求各指标单位意见，对提出的修改意见与有关单位进行了充分沟通，采纳了部分意见建议，对未采纳的意见建议进行了解释说明，最终形成了送审稿。

三、主要内容

《实施意见》共4部分，20条。第一部分，全面提升企业便利化水平，共8条，主要包括提升企业开办注销便利度，提速工程建设项目审批，优化获得电力流程，简化用水用气报装，分类优化财产登记，提升纳税服务质量，推进跨境贸易便利化，优化高速公路安全管理等。第二部分，着力打通企业难点堵点痛点，共4条，主要包括强化企业贷款支持，保护中小投资者合法权益，优化劳动力市场服务，规范招投标和政府采购行为等。第三部分，精准提供便捷高效的政务服务，共4条，包括打造精简高效政务生态，优化政务服务，加强知识产权保护，提升监管服务效能等。第四部分着力打造透明稳定的政策环境，共4条，包括增强政策稳定性和预期性、严禁执法“一刀切”、加强政务诚信建设、加强组织领导和督导考核等。