一、起草背景 

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》《山东省人民政府办公厅关于印发山东省国土空间规划编制工作方案的通知》有关要求，加快推进我市国土空间规划编制工作，结合我市实际，市自然资源局代市政府办公室起草了《滕州市人民政府办公室关关于印发滕州市国土空间总体规划编制工作方案的通知》。 

二、起草过程 

山东省政府办公厅出台了《关于印发山东省国土空间规划编制工作方案的通知》（鲁政办发〔2019〕105号），省自然资源厅出台了《关于全面开展市县国土空间总体规划工作的通知》（鲁自然资字〔2019〕61号），要求全省各市县全面开展国土空间总体规划编制工作。 

市自然资源局按照省政府和省厅《通知》要求，围绕全市重大部署，通过调研学习其他区（市）工作开展情况，代市政府办公室起草了《滕州市人民政府办公室关关于印发滕州市国土空间总体规划编制工作方案的通知》，向市政府各部门、各企事业单位征求了意见。对提出的修改意见与有关单位进行了充分沟通，采纳了部分意见建议，对未采纳的意见建议进行了解释说明，最终形成了送审稿。 

三、主要内容 

《滕州市人民政府办公室关关于印发滕州市国土空间总体规划编制工作方案的通知》从总体要求、工作任务、进度安排、组织保障四个方面对我市国土空间总体规划编制工作进行部署，并附有《滕州市国土空间编制工作内容》，明确了重点领域公开工作任务、具体要求、责任单位。 

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，牢牢把握“走在前列、全面开创”总要求。

（二）工作任务。建立滕州市国土空间规划体系，健全国土空间开发保护制度，形成全市国土空间开发保护“一张图”，建设国土空间规划监测评估预警管理系统，为全市自然资源保护、各类开发建设、国土空间用途管制、各层次专项规划和详细规划编制提供基本依据。 

（三）进度安排。按照2020年6月底前完成滕州市国土空间规划编制的要求，倒排工作计划，紧扣启动部署、规划编制、审查审批三个阶段工作，确保各项任务如期完成。    

（四）组织保障。滕州市国土空间规划编制主体为市人民政府，由市自然资源部门牵头，各相关部门联动配合编制。