一、起草背景

经积极申报、答辩，2019年8月滕州市获批开展2019年国家电子商务进农村综合示范工作。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实国家电子商务进农村综合示范工作部署，加快全市农村电子商务发展、增强我市农特产品的市场竞争力、助推乡村振兴，按照财政部、商务部、国务院扶贫办《关于开展2019年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2019〕58号）、省财政厅、商务厅、扶贫办《关于开展2019年电子商务进农村综合示范工作的通知》（鲁财工〔2019〕7号）和《山东省2019年电子商务进农村综合示范工作方案》（鲁商字〔2019〕86号）要求，结合我市实际，滕州市商务和投资促进局起草了《滕州市电子商务进农村综合示范工作实施方案》。

二、起草过程

2019年9月5日，全省电子商务进农村综合示范工作专题培训班在滕举办，省商务厅明确了发展目标和资金使用方向，要求各示范县于9月30日前制定电子商务进农村综合示范工作实施方案，并报省商务厅备案。

2019年8月，市商务和投资促进局专门组织人员赴安徽省颍上县、太湖县等地学习示范县创建先进经验，结合我市实际，起草了《滕州市电子商务进农村综合示范工作实施方案》。

三、主要内容

规划实施项目。依托电子商务进农村综合示范工作，根据全市农产品消费市场、通信设施和物流配送等实际情况，结合全市农特产品资源，重点推进五方面任务实施：建设完善农村电子商务公共服务体系、大力提升农产品上行水平、完善农村电商三级物流配送体系建设、加强农村电子商务培训、深入推进电商扶贫工作。

明确资金安排。实施电子商务进农村综合示范计划资金2100万元。其中，中央财政资金1500万元，市财政配套资金600万元。对列入综合示范范围的项目，采取公开招标等方式确定承办企业，并按相关规定予以补助。建设项目的资金预算详见文件中附件《滕州市电子商务进农村综合示范项目资金概预算表》。

明确实施阶段。为实施好我市电子商务进农村综合示范工作，根据工作实际，细分四个阶段有序推进：启动筹备阶段（2019年7月—2019年10月）；组织实施阶段（2019年11月—2020年12月）；绩效评价阶段（2021年1月—2021年3月）；总结提升阶段（2021年4月—商务部复核）

强化保障措施。为推进电子商务进农村综合示范工作有序开展，明确了六方面保障措施：加强组织领导、明确职责分工及健全监督机制、强化工作指导、加大政策配套和支持、做好政务公开和信息报送工作、加大总结宣传推广力度。