2018年11月20日，市政府印发了《滕州市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案》（滕政发〔2018〕64号，以下简称《实施方案》）。现就相关内容解读如下：

一、出台背景

根据《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号）、《山东省人民政府关于贯彻国发〔2016〕40号文件统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（鲁政发〔2017〕24 号）、《枣庄市人民政府关于印发枣庄市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案的通知》（枣政发〔2018〕9号）等文件要求，为推进我市县域内城乡义务教育一体化发展，促进义务教育优质均衡发展，整体提升我市义务教育质量和水平，市教育局草拟了《滕州市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案（征求意见稿）》，方案充分征求了市财政局、市规划局、市住房和城乡建设局、市国土资源局、市发展和改革局、市人力资源社会保障局等14个市直部门和21个镇（街道）人民政府（办事处）的意见建议，对征求意见稿进行多次修改，最终形成我市的《实施方案》送审稿。

我市2015年通过了国家义务教育发展基本均衡县（市、区）验收。但是，随着社会经济发展，我市城镇化进程的加快，义务教育发展仍面临诸多新的问题和挑战。因此，必须统筹推进我市城乡义务教育一体化改革发展，加快滕州城乡义务教育从基本均衡迈向优质均衡。

二、任务目标 

到2020 年，全市义务教育与城镇化发展基本协调，城乡学校布局更加合理，城镇大班额问题全面解决，乡村完全小学、初中或九年一贯制学校、寄宿制学校标准化建设取得显著进展，乡村小规模学校（含教学点）达到相应要求，城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力大幅增强，乡村教育质量明显提升，教育扶贫任务全面完成，中国特色的依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度逐步形成。义务教育普及水平进一步巩固提高，九年义务教育巩固率达到98%，县域义务教育均衡发展。

三、主要措施 

《实施方案》分五个方面提出15项工作举措。 

（一）推进城乡义务教育资源保障一体化，共4项举措，具体为加大义务教育学校经费保障力度；调整完善城乡义务教育学校建设规划；保障城乡义务教育学校建设用地需求；实施教育设施“交钥匙”工程。

（二）推进城乡义务教育学校建设标准一体化，共3项举措，具体为科学推进学校标准化建设；加快城乡中小学信息化基础条件建设；加强乡村学校建设。

（三）推进城乡义务教育师资配置一体化，共2项举措，具体为统筹城乡师资配置；健全农村教师待遇保障机制。

（四）推进义务教育学校管理体制一体化，共3项举措，具体为推进县域义务教育均衡发展；推进县域义务教育一体化管理；建立大班额防控长效机制。

（五）推进学生就学保学机制一体化，共3项举措，具体为完善控辍保学机制；完善随迁子女就学政策；关爱保护农村留守儿童。