为落实《“健康中国2030”规划纲要》和深化医药卫生体制改革部署，进一步推进艾滋病防治工作，切实维护广大人民群众身体健康，根据《枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划的通知》（枣政办发〔2018〕11号），制定行动计划。

一、《行动计划》起草背景

目前，我市艾滋病流行形势不容乐观，防治工作中新老问题和难点问题并存，防治任务更加艰巨。尚有一定数量的感染者和病人未被检测发现，性传播成为最主要传播途径，男性同性性行为人群感染率持续升高，卖淫嫖娼等违法犯罪活动及不安全性行为在一定范围存在等诸多因素加大了艾滋病传播风险，社交新媒体的普遍使用增强了易感染艾滋病行为的隐蔽性，人口频繁流动增加了预防干预难度，需要长期不懈做好艾滋病防治各项工作。

二、关于总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持正确的卫生与健康工作方针，全面落实法定防治职责，巩固当前防治成果，充分利用新技术、新方法，进一步提高防治成效，不断降低艾滋病疫情流行水平，保障人民群众身体健康，奋力推进健康滕州建设。

（二）工作原则

坚持政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与；坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治；坚持综合治理、突出重点、分类指导。

（三）工作目标

最大限度发现感染者和病人，努力遏制性传播，基本消除输血传播和母婴传播，加强医疗救治和社会保障，逐步提高感染者和病人生存质量，不断减少社会歧视，将我省艾滋病疫情持续控制在低流行水平。

三、关于防治措施

（一）提高宣传教育针对性，增强公众艾滋病防治意识

1.深入开展普通人群宣传教育。

2.持续加强重点人群宣传教育。

（二）提高综合干预实效性，有效控制性传播

1.强化社会综合治理。

2.着力控制性传播。

3.持续减少注射吸毒传播。

（三）提高检测咨询可及性和随访服务规范性，最大限度发现感染者和减少传播

1.扩大检测服务范围。

2.提高随访服务质量。

3.加强疫情监测研判。

（四）全面预防母婴传播工作，持续减少母婴传播

落实预防母婴传播工作。

（五）全面落实救治救助政策，挽救感染者和病人生命并提高生活质量

1.全力推进抗病毒治疗工作。卫生计生部门要对有意愿且无治疗禁忌症的感染者和病人

2.逐步扩大中医药治疗规模。

3.加强合法权益保障。

4.强化救助政策落实。

（六）全面落实培育引导措施，激发社会组织参与活力

1.发挥社会组织独特优势。

2.发挥社会组织参与艾滋病防治基金引导作用。

3.动员社会力量广泛参与。

四、关于保障措施

（一）强化组织领导，落实防治责任。各部门要对本行政区域内的艾滋病综合防治工作负总责，进一步加强组织领导，将防治工作纳入政府工作重要议事日程和考核内容，制定符合本部门疫情特点和工作实际的防治规划，定期分析和研判艾滋病流行形势，落实管理责任制，明确部门职责、工作目标和工作任务。

（二）加强队伍建设，提高防治能力。各部门要根据艾滋病防治需要，进一步优化医院、基层医疗卫生、疾病预防控制、妇幼保健、采供血等机构的职责分工和衔接机制，提高整体防治水平。

（三）加大投入力度，保障防治经费和药品供应。政府要根据卫生投入政策，合理安排艾滋病防治经费，逐步加大投入力度，提高资金使用效益。

五、关于督导与评估

滕州市防治艾滋病工作委员会办公室要制订本行动计划督导与评估方案，组织相关部门开展督导检查，在“十三五”末组织或委托第三方开展评估工作。各有关部门要对本行动计划实施进展、质量和成效进行督导与评估，将重点任务落实情况作为督查督办的重要事项，确保本行动计划各项任务得到贯彻落实。