关于加强2023年春节假期和全国“两会”期间安全防范工作的通知

滕安办发〔2023〕1号

各镇人民政府、街道办事处，市安委会各成员单位，滕州经济技术开发区管委会：

近期，国家、省相继召开了安全生产、应急管理工作会议、全省安全生产视频会议和煤矿、危化品等重点领域安全生产工作视频调度会议，安排部署了安全生产工作任务；枣庄市安委会办公室1月16日召开了枣庄市安全生产暨森林防灭火工作调度会议，我市1月18日召开了春节期间安全生产工作会议，对相关工作提出了具体落实要求。为抓好各级会议精神和各项安排部署贯彻落实，现就加强2023年春节和全国“两会”期间全市安全防范工作通知如下：

一、保持清醒头脑，切实增强安全生产红线和底线意识。各镇街、各关部门单位要切实提高政治站位，始终牢记习近平总书记关于安全生产工作重要指示要求，坚持人民至上、生命至上理念，更好统筹发展和安全两件大事。要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三个必须”的要求，压紧压实党委和政府领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。要切实增强全局观念，充分认识春节前后安全生产风险增加的严峻形势，充分认识全国“两会”胜利召开的重大政治意义，以“时时放心不下”的责任感，狠抓安全生产制度措施落实，保障人民群众生命财产安全。

二、强化监管检查，加强重点行业领域安全防范。各镇街、各有关部门要针对节日和冬季安全生产形势特点，坚持问题导向、目标导向和结果导向，加强分析研判，切实把问题摸准、找准，深入开展重大风险隐患专项整治，切实做好安全防范。矿山领域，春节期间要组织力量开展现场核查，要严格爆炸物品管理，严查严防瓦斯、水害、火灾等严重灾害，对盗采资源、超能力生产、超强度作业、超定员生产的严厉处罚。危化品领域，要强化重大危险源企业督导检查，加强化工企业开停车安全监管，利用监测预警系统加强现场抽查巡查，确保防冻防凝防泄漏等冬防措施落实到位。烟花爆竹领域，要深入开展“打非”专项行动，严厉打击非法生产、经营、运输烟花爆竹等行为。同时，要加强孔明灯、许愿灯的销售和燃放监管，严格落实禁放禁售措施。建筑施工领域，要严格施工现场安全隐患排查治理，强化现场执法，下达的执法指令要跟踪落实到位，坚决遏制事故多发势头。燃气领域，扎实开展城镇燃气安全整治，重点关注餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所燃气使用安全，加强燃气管道、用气设备安全隐患排查；要加强液化石油气供应企业安全监管，加强源头管控。道路交通领域，要强化交通运输安全监管，着力抓好春运安全，深入开展“两客一危一货”、校车、公交车、出租车等重点交通工具以及车站、桥梁等重点设施的隐患排查治理，严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、客货混装、酒驾醉驾等严重违法违规行为。要加强农用车辆安全管控，以城乡结合部、国省道、农村道路等管理薄弱地区为重点，加强对农村面包车、三轮车、低速载货汽车等的检查。消防领域，要扎实开展冬春消防安全排查整治，紧盯大型商业综合体、高层建筑、劳动密集型企业、商场市场以及医院、养老院、托管机构、自建房和仓储物流等人员密集场所以及高层建筑、地下空间、“城中村”等高风险场所的安全隐患排查治理力度，及时整改消除“合用场所”火灾隐患。特种设备领域，要加强对客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用车辆以及电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全检查，确保运行安全。文化娱乐领域，要重点加强充气城堡、网红游乐项目和临时性、流动性游乐设施的监管，严格安全规范标准，加强现场安全管理，落实安全防范措施。要严格大型活动审批，加强大型文娱活动、集会、庙会、游园以及其他群众自发活动的安全管理，加强人流动态监控，严防拥挤、踩踏、跌落、溺水、倒塌等伤亡事故。工贸领域，要紧盯粉尘涉爆、涉氨制冷等执法检查重点事项及高风险作业环境，深入细致开展安全生产执法检查，防控重大风险。供电领域，要重点做好节日期间电力安全保障工作，加强线路巡查，指导用电单位深入开展用电安全隐患排查，要备足应急力量，第一时间开展电力故障紧急抢修，做好电力供应保障。防范一氧化碳领域，要严密防范一氧化碳中毒等非生产类伤亡事故，广泛开展一氧化碳中毒宣传教育，突出孤寡老人、留守儿童、外出务工返乡人员等重点群体，加大安全排查和宣传提醒力度，及时整治消除安全隐患。其他行业领域，也要结合各自实际，切实强化安全措施，加强风险管控和隐患排查治理，严防各类事故发生。

三、压实主体责任，抓好企业停复工期间安全工作。一是深入开展安全检查。各企业、单位要按照安全责任、安全培训、安全投入、现场管理和应急救援“五到位”要求，制定并落实开停车、停复工工作方案，加强停复工全流程安全管理，在停产停工和开工复产前，必须开展一次全面的安全风险隐患排查，组织设备、电气、工艺、技术等专业人员对重点部位、关键环节，特别是存在重大安全风险的场所、环节、部位以及要采取的开停车、检维修等高危作业进行全面系统检查，切实清除各种潜在的安全风险，确保各环节安全。二是扎实组织开展“开工第一课”活动。各镇街、各有关部门要积极督促指导本地区、本行业、本行业领域生产经营单位在春节后第一个上班日集中开展安全生产“开工第一课”活动，并对开展情况进行督导检查，务必达到生产经营单位安全生产“开工第一课”组织开展率100%，企业主要负责人亲自组织、亲自授课率100%，企业全员参加覆盖率100%，真正做到不开课不复工、不上课不上岗，切实增强全体员工安全防范意识，克服松懈麻痹思想，尽快恢复工作状态。三是充分做好复产复工工作应急准备。各镇街、各有关部门要认真分析研判复产复工期间各种危险因素，科学安排应急处置力量，加强与重点企业的对接联系，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。各复产复工企业要进一步完善应急救援预案并组织演练，保证应急处理措施快速落实到位，出现险情要反应灵敏、处置果断。

四、精准采取措施，有效防范应对各类自然灾害。据预测，春节期间将遭遇一股寒潮过程，持续时间长，日均温度低，将给企业生产、群众出行带来不利影响，各镇街、各部门一定要高度重视，提前做好防范工作。一是加强预报预警。应急、气象、公安、交通等部门要密切配合，加强灾害天气监测预报、会商研判，充分运用多种媒体及时发布预警信息，提醒社会公众科学及时应对雨雪、寒潮、雾霾等恶劣天气。公安交警、交通部门要加强冰雪大雾等恶劣天气道路交通安全管理和疏导管控，防止连环碰撞和群死群伤事故。二是强化应急处置。民政、应急等部门、各镇街要进一步完善防范救援救灾“一体化”运作机制，密切关注灾情变化，及时启动救灾应急响应，迅速下拨救灾资金物资，做好灾害救助、临时安置和恢复重建等各项工作，确保受灾群众安全温暖过冬。三是狠抓森林防灭火工作。要针对春节返乡祭祖、登山游玩、野外用火增多、森林火险加大的实际，加强森林防火宣传，安排专人加大入山检查巡查力度，综合运用物防、技防、人防措施，加强林区火源和人源管控。要进一步细化落实扑火组织指挥、人员调配、灭火设备准备、通讯联络和后勤保障等工作，全面提高应急防控能力。

五、严格处置机制，认真做好应急值守和救援准备。各镇街、各有关部门要严格执行领导带班和24小时值班制度，一旦发生紧急突发事故和险情，主要领导要在第一时间亲临现场指挥，第一时间、一个口径向市委、市政府和市应急管理部门上报信息，做到早报告、早处置。要加强事故灾害舆情监测、研判，发现舆论热点要立即核实、及时处置、主动回应，正确引导舆论，严防负面炒作。消防救援队伍和安全生产等专业救援队伍要时刻保持应急状态，针对春节、两会期间形势特点，提前制定重点时期应急预案、备齐备足物资装备，做好随时应对突发事件的充分准备，遇有突发情况第一时间出动，精准高效救援，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

请各相关部门、镇街于1月20日12时前、全国“两会”召开前，将阶段安全生产工作开展情况（见附件）及特色做法报市安委会办公室。

联系人：申志高、马志忠  联系电话：5588098，邮箱：tzab0632@163.com。

附件：元旦春节期间安全检查情况汇总表

滕州市安全生产委员会办公室
2023年1月18日