关于滕州市政协第161312号提案的办理情况

王维亚委员：

您提出的“关于加强应急物资保障体系的建议”已经收悉，滕州市应急管理局高度重视，明确了具体分管负责人和承办科室，认真调查了解情况，现答复如下：

针对“组织专家结合当地实际，在保障既能满足应对处置突发事件的需求，又能减少资源的闲置和浪费的前提下，对应急基本物资的储备进行科学论证，使物资储备趋向科学化、规范化。”市应急管理局牵头编制了《滕州市应急物资储备体系建设规划（2020-2030年）》，《规划》按照“立足需求、服务应急”的要求，以补短板强弱项为导向、以理顺体制机制为保障、以整合优化职能为支撑，2025年初步建成分级分类管理、反应迅速、保障有力的应急物资储备体系，全市应急物资储备能力和管理水平得到提升。2030年全面建成分级分类储备、规模适度、品类齐全、布局合理、管理有序的应急物资储备体系，实现统一规划、统一布局、统一管理和统一调度，增强防范应对和处置突发事件的能力。为征求专家对《规划》的意见，做好《规划》修改和完善工作，组织召开了论证会。《规划》突出滕州特色、突出急用先行，梳理出13种典型情景，行业分领域规划了应急物资储存、保障目标任务及政策措施，从应急物资采购、贮存、轮换、调拨、运输、环节流程，规范工作程序、强化过程管理；从加强组织领导、制定工作方案、强化政策扶持、加强监督评估等4个方面，保障推进《规划》实施。《规划》实施分工明确、职责清晰、措施可行。专家组一致认为《规划》切合实际、内容全面、科学合理，具有较强的前瞻性、系统性和实践性，对提升滕州市重特大突发事件应急物资保障效能，增强防范应对处置突发事件能力，保障人民生命财产安全，促进经济社会持续健康发展具有重要意义。

针对“建立‘政府储备’为主，民间‘企业储备’为辅的机制”。滕州市按照紧急转移安置5000人制定自然灾害应急物资，市应急局协调市粮食和物资储备中心进行了物资储备，主要包括：救灾帐篷1250顶、指挥帐篷1顶、棉被4560条、棉大衣4500件、毛巾被4000件、场地照明灯16套、帐篷照明灯1250套、手电筒365个、折叠床4000张、防雨服4000件、医用应急包200个等11项24142件。除实物储备外，滕州市粮食和物资储备中心与枣庄聚粮商贸有限公司签订代储协议，优先提供价值23.15万元的5万袋方便面、10万瓶水代储物资。此外，商务局与滕州市农副产品物流中心有限公司签订代购代储合同，大米20000袋、面粉20000袋、食用油20000桶、猪肉360吨、鸡蛋20吨、马铃薯500吨、洋葱200吨、大白菜60吨、红萝卜60吨、山药60吨。

针对“建立科学、经济、有效的应急物资储备机制和运行机制，确保应急物资计划、采购、调用、补充等工作科学有序开展。”滕州市减灾委员会印发了《滕州市自然灾害和事故灾难类应急物资储备使用管理联动机制》进一步明确了应急物资采购、储备、调拨、轮换、补充和紧急配送等工作，相关单位坚持分工协作、密切配合、共建共享、科学储备、协同应对、体系推进的原则。强化制度建设，确保储备物资品种齐全、数量充足、质量良好、保障有力。强化工作联动，确保应急救援和灾害救助所需物资得到及时、高效地调运配送。

应急物资是应急保障的基础，应急物资储备决定着防范应对处置突发事件的能力，下一步根据物资储备的现状，找准差距不足，坚持“宁可备而不用，不可用而无备”，本着“急用先行、重点保障”原则，以《滕州市应急物资储备体系建设规划（2020-2030年）》为抓手，积极开展工作，加快构建以政府实物储备为基础，企业（商业）储备、产能储备、社会化储备、军民融合储备为支撑的应急物资储备体系和快速调运机制，确保储得好、调得动、运得快、用得上。