关于滕州市政协十六届一次第161082号提案的办理情况

九三学社滕州基层委员会：

您提出的“关于提升全市防汛与抢险救灾能力建设的建议”已经收悉，滕州市应急管理局高度重视，明确具体分管负责人和承办科室，研究具体解决措施，现答复如下：

入汛以来，我市降水异常偏多，强对流天气频发，暴雨过程多，极端性强，接连出现了3次大暴雨和5次暴雨过程。全市平均降水量719.5毫米，较去年汛期增加约50%，较历年汛期增加约89%，接近全市多年平均降水量756.0毫米，刷新了1958年以来最大记录，境内多处雨量站点突破历史极值。

一、完善防汛智能体系。一是健全组织体系。根据人员变动情况，对市防指及11个防汛分部成员分别进行调整，确保防汛责任落实到人，5月28日通过《滕州日报》对相关责任人进行了公示；制定《2022年防汛抗旱防台风工作意见》、修订《滕州市防汛抗旱及防御台风应急预案》等一系列文件，为安全度汛提供基本遵循。二是提升指挥水平。将山东省应急指挥调度系统、山东省应急管理值班值守系统、滕州市应急指挥平台、雪亮工程、滕州市应急气象服务平台、滕州市雨水情遥测信息化系统、滕州市智慧水务管理系统、视频会议系统、智慧滕州时空大数据平台等汇总至市应急指挥中心，能够快速查看强降水、水库、河流、台风、大风等预警信息以及查看积水点及主要道路口的监控视频，进行现场会商。

二、加强防汛物料、设施及队伍管理。一是抓好物资装备储备。全市已储备编织袋96万条、土工布4万平、砂石料19万方、块石1万方、铅丝2万公斤、桩木2300立方、雨衣6千余件、水靴2千余双、救生衣3千余件、电缆2万米；储备有冲锋舟27艘、铲车66辆、挖掘机22辆、打桩机2台、无人机10架、移动发电机组31台套、可移动水泵（泵车）70台、卫星电话49部；市粮食和物资储备中心储备了706万元的帐篷、折叠床等38项92万余件应急救援救灾物资。二是加强救援队伍建设。下发《关于加强2022年防汛应急救援能力建设的通知》，全市已建立了32支3096人的防汛抢险救援队伍和27支117人专家队伍。三是开展防汛动员。5月10日，召开2022年防汛培训会议，对21个镇街分管领导、应急办专职副主任、水利站长，15个防汛重点行业部门业务科长进行培训；5月23日，召开了防汛抗旱工作会议，对2022年防汛抗旱工作进行安排部署；5月29日，组织21个镇街、水库中心、消防大队、水发集团、供电中心等单位，在马河水库开展了大型机械堵复决口、应急排水、水上搜救转移洪水围困遇险人员三个科目的现场演练。

三、做好城区易积水区域整治。今年入汛以来，我市经历了多次强降雨，导致城区多处路段积水，为彻底整治城区积水隐患，7月中旬对易积水区域的积水原因进行了分析，并提出相应对策建议转至市城乡水务局（市城市防汛办公室）；为进一步做好城区积水点排查、原因分析和治理，8月3日，组织住建局、综合执法局、水务局、水发集团召开座谈会；8月4日，组织水发集团、水库中心部分专家，赴城区及周边镇街开展现场调研，并对发现的问题及时向相关责任单位下达防汛指令；8月10日，组织召开城市排水座谈会，初步形成《滕州市城区排水问题分析和建议》并提交市政府。

四、保障河道行洪安全。一是狠抓河道问题整改。针对滨湖镇中心河、S320省道郭河大桥、郭河北辛路桥至东木路小宫桥（郭河桥）等区域存在的安全隐患，及时下达整改指令，跟踪调度落实情况，确保河道行洪安全。二是做好跨区域边界排水协调。积极与微山县防指沟通对接，查阅相关排水协议、合同、约定、会议纪要等档案资料，进一步加强跨区域边界排水问题协调，确保涉及镇街排水通畅，确保全市安全度汛。

五、强化村居农田排涝。向各镇街、市农业农村局下发《关于加强村居农田排涝的紧急通知》《关于提升村居农田排涝能力的通知》，督促要做好村居、农田、禽舍应急排水以及受淹农作物补种、改种，提前谋划冬春农田基本水利工程建设，疏通道路排水沟、田间竹节沟、断头沟，畅通农田排水通道，疏通村居农田排水体系，确保农业增产、农民增收。

六、落实防汛工作资金保障。将防汛工作资金列入市应急管理局预算，2022年申报预算项目“市防汛抗旱指挥部工作经费”30万元，用于市防汛抗旱指挥部组织、指导、协调、监督全市防汛抗旱防台风，综合指导协调本地和相关部门的水旱灾害防治工作,组织协调重大水旱灾害应急救援等工作。上级拨付滕州市2021年中央自然灾害救灾资金预算（洪涝灾害）指标66万元，用于购买防汛救灾应急发电车1台。

七、强化防灾减灾宣传及应急处置。一是做好防灾减灾日宣传。5月12日，在市民公园南广场举行了滕州市5.12全国防灾减灾日宣传活动，共设置了11个防灾减灾宣传咨询点，向群众发放防灾减灾海报1.2万余张、彩色折页2万余份、宣传单页3万余份，增强广大人民群众防灾减灾意识，提高全市综合抵御自然灾害能力。二是加强监测预警。密切监视天气变化，加强雨情、水情、汛情等监测预警和会商研判。定期开展日常会商，遇强降雨天气情况组织召开一般汛情会商。根据降雨情况，适时发布（解除）防汛预警及启动（终止）防汛应急响应，及时通过市委宣传部、融媒体中心在公众号、视频号及时发布相关信息，通过移动、联通、电信三大运营商发布预警提示短信。三是做好强降雨防范应对。严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通，汛期组织应急、水务、自然资源、综合执法、气象、发改、消防等部门进行联合值班值守。历次降雨来临前，下发通知要求镇街、部门做好城区、农业生产、建筑工地、水利工程、化工园区、矿山、教育、农村危房、低洼小区、隧道、地下商场、地下车库、下穿式立交桥等重点部位的安全防范工作，确保重大汛情险情发生时第一时间发现、第一时间报告、第一时间会商研判、第一时间应急处置。

下一步，市应急管理局将积极履行职责，充分发挥市防汛抗旱指挥部办公室综合协调职能，积极采纳您提出的建议，坚持“汛期不过、检查不停、整改不止”，加强河库塘坝、低洼易涝点巡查排查，加大镇村河道沟渠清淤疏浚，提前调度各镇街、有关部门预置防汛抢险队伍、排水器械、物料，全力做好应急抢险准备，确保发生险情、灾情第一时间下达指令，开展抢险救援，最大程度减轻灾害损失，确保我市安全平稳度汛。