倪金龙委员:

您提出的提案《关于农村卫生室提升改造方面的建议》收悉，感谢对基层卫生工作的支持。现将相关情况答复如下：

一、提案办理情况

（一）针对“进一步确立150所样板卫生室核心地位”的建议办理措施：2024年以来，滕州市卫生健康局按照“合理布局、方便群众，整体安排、分期实施，优化资源、一体化管理”的原则，拟定滕州市村卫生室建设发展规划，将服务人口3500人作为村卫生室设置的基本条件，按照公益性与经营性共存模式，分期分批、稳妥推进375处公益性村卫生室一体化管理。目前在建和计划建设的样板村卫生室均是经过认真考察、综合衡量确定的建设对象，未来建成后将成为各自片区发挥核心作用。

（二）针对“整合乡村医生人力资源”的建议办理措施：近年来，滕州市卫健局指导乡镇卫生院和社区卫生服务中心，针对负责人和乡医退休的卫生室，在镇域范围内调整乡医异村任职，补齐服务空白。根据滕州市卫生室建设规划，通过逐年调整，减少卫生室数量的同时，通过整合乡医资源，提升单个卫生室的服务能力。

（三）针对“强化乡村医生技能培训”的建议办理措施：近年来，我市在乡医培训过程中，坚持理论实践并重，深入推进“千医培训”行动，注重临床实习和技能培训，全市建成实训基地3处，优选62名乡村医生到县直医疗机构参与学术交流、技能特训。采用集中授课、现场带教等多种形式，满足不同区域、不同水平乡村医生的学习需求。充分利用互联网技术，开展线上直播课、微课堂等，打破地域限制，让偏远地区的乡村医生也能享受到优质教育资源，乡村医生技能水平大幅提升。

（四）针对“大学生村医培养与医共体帮扶”的建议办理措施：近年来，我市全力打造“本土化、实用型、留得住、干得好”的乡村医生队伍。灵活运用公费医学生、县招乡管村用、大学生村医专项计划等引才机制，2024年向村卫生室招录配置大学生乡医5人。深入推进“万名医护进乡村”行动，根据镇街卫生院专科建设、运营发展和群众需求情况，滕州市医共体牵头医院派驻专家团队长期下沉到21家镇街卫生院、20家薄弱村卫生室、11家中心村卫生室提供医疗服务支援人员共有152人，镇街卫生院基层名医工作室实现全覆盖。

（五）针对“打造样板卫生室内涵建设”的建议办理措施：在样板村卫生室建设过程中，注重提升建设品质，确保每一个环节都符合标准，每一项工作都精细到位。依据村情村貌和历史传承，提炼总结不同村卫生室的文化内涵，在提升建设品质的同时，形成卫生室独特的文化底蕴和服务特色，提炼宣传口号、制作宣传版面，获得一致认可。

（六）针对“加强中医阁建设”的建议办理措施：

经过近年来的不懈努力，目前全市2家乡镇卫生院、1家社区卫生服务中心和22家村卫生室建成枣庄市基层中医药特色示范单位，70家村卫生室建成“中医阁”。此外，建成生氏骨科、方氏内科、仇氏外科、刘氏妇科等一批具有区域优势和影响力的中医特色专科。

二、存在困难

1.人才短缺：退休专家驻村服务面临待遇保障不足问题，年轻医生留乡意愿较低。

2.资金压力：样板卫生室设备升级和中医阁建设需持续投入，县级财政配套能力有限。

3.区域失衡：偏远村庄卫生室服务能力仍较弱，与中心村差距明显。

4.政策衔接：医共体帮扶与基层需求匹配度需提升，部分专科帮扶实效待强化。

三、下一步工作举措

1.加强人才引育：通过定向培养、在职培训、引进高层次人才等方式，破解以乡村医生为代表的基层人才引育难题，在基层人才培训上探索出新的路径和方法。

2.拓宽资金渠道：争取更有力的财政保障，给予镇街卫生院、村卫生室更大支持，积极落实样板村卫生室建设资金、村医培训资金、国家基本公共卫生项目、基本药物等补助政策。积极申请将样板村卫生室建设补助经费列入市级财政预算帮助卫生院和卫生室更好发展。

3.优化帮扶机制：建立“需求清单”制度，由卫生室提报技术短板，医共体“按需派专家”，重点强化慢病管理、中医康复等实用技能帮扶。

4.深化数字赋能：实施县镇村信息化提升工程，医疗公卫、智医助理、智能随访信息系统实现三级全覆盖。

5.突出中医特色：持续开展中医适宜技术培训，提升基层卫生室中医药服务能力，用好智慧中药房，方便卫生室开展中医服务的同时，将更多的便利传递给普通百姓。通过中医阁建设，引导更多的群众信中医、用中医。