尊敬的马艺轩委员：

您提出的《关于推进医养结合与社区养老建设工作的建议》提案收悉，经认真研究，现答复如下：

一、我市医养结合工作开展情况

市委、市政府高度重视医养结合工作，将其纳入经济社会发展十四五规划、政府年度工作任务和医养健康事业发展规划，主要领导先后多次进行调研指导，及时研究工作中存在的问题。

一是加强配套政策保障。完善补偿机制和投融资支持政策，市财政每年安排专项资金支持医养结合事业发展，出台相关税收优惠减免政策，重点面向社区、居家和农村倾斜，严格落实资金扶持政策，在现行养老机构建设补助标准基础上，将新建、改扩建护理型养老机构建设补助标准提高20%。鼓励社会力量兴办医养结合机构，对社会力量建设医养结合机构给予建设补贴和运营补贴。

二是加强用地保障。按照每张床位 50 平方米的标准安排养老服务设施专项用地指标。在编制各类规划时，统筹考虑医疗卫生和养老服务设施建设发展需求，做好用地规划布局。采取划拨、租赁、出让等方式对非营利性医养结合机构优先保障用地。

三是简化医养机构审批流程。整合审批环节，对新办医养结合机构实行并联审批，不设前置条件，提供一站式便捷服务，打造无障碍审批环境。

四是完善社会医疗保障体系。将符合条件的养老机构内设医疗机构全部纳入医保定点，严格落实职工长期护理保险制度，将龙河湾中医医院等12个机构纳入长期护理险定点范围。加大枣惠保和银龄安康工程两大惠民保险项目普及力度，提升老年人服务保障水平。

五是加强人才队伍培养。依托枣庄科技职业学院成立枣庄（鲁南）医养健康职业教育集团，助推全市医养健康产业发展，公开办医养健康类专业12个。强化教育培训，举办医养结合培训班。积极组织市中心人民医院参加省、市首届医养结合技能（康复）竞赛，并取得省级“团体二等奖”、言语治疗专业组“个人一等奖”的好成绩。

二、下一步工作计划

我局将会同相关部门积极开展以下工作，持续推进老年健康服务体系建设，提高老年人健康水平，促进健康老龄化。

促进医疗卫生和养老服务融合，提高医养结合管理和服务水平，为老年人提供连续性的健康养老服务。鼓励有条件的社区卫生服务机构、乡镇卫生院或社区养老机构、特困人员供养服务设施（敬老院）等可利用现有资源，内部改扩建社区（乡镇）医养结合服务设施，重点为失能、慢性病、高龄、残疾等老年人提供健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、安宁疗护为主，兼顾日常生活照料的医养结合服务。鼓励医疗卫生机构在社区养老机构、特困人员供养服务设施（敬老院）依法依规设立医疗服务站点。推动公立医院增加老年护理康复服务供给，满足老年人的医疗护理服务需求。医疗机构要按照分级诊疗的要求，结合功能定位，根据老年患者疾病特点、自理能力情况以及多元化护理新需求等，增加老年护理服务供给。公立三级医院提供担辖区内老年护理技术支持、人才培训等任务。鼓励二级医院设置老年医学科，为老年患者提供住院医疗护理服务。加强老年友善医疗机构建设，优化老年服务流程，构建老年友善环境，改进老年友善服务。