单靖委员：

您提出的《关于加强我市公共卫生突发事件应对能力建设的建议》的提案收悉，现答复如下：

公共卫生突发事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。新冠肺炎疫情属于重大传染病疫情，严重影响了公众健康。疫情发生以来，全市上下联防联控、群防群治，取得了阶段性胜利，但也暴露出一些公共卫生应急体系和能力建设的短板，我们采取了一系列措施补短板、强弱项，全力提升我市公共卫生突发事件应对能力，特别是传染病突发事件应对能力。

一、关于完善制度体系，为应对突发事件提供强力保障方面。一是依托市疾控中心和公共卫生监测哨点（市级医疗机构、镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务机构），建设完善全市疾病预防控制体系，提高应对突发公共卫生事件的监测预警、调查处理和预防控制能力。二是加强各级公共卫生队伍建设，强化推进以不低于8.3人/万人的标准配齐配强主管部门业务科室、专业公共卫生机构、市直医疗单位公共卫生科、基层医疗机构公共卫生服务站人员；以不低于1.32人/万人的标准增设疾控中心编制，保障疾控队伍规模，引导建设专家型队伍，建设高标准实验室，配齐配全人员设备，提高实验室检测的能力，第一时间掌握实验室诊断情况。三是完善物资储备。全市按照1000人1个月的卫生防疫类和10天的医疗救治类物资进行了储备。各医疗卫生单位重点储备了疫病监测类4种物资9万余元，卫生防疫类12余种物资80余万元，紧急医疗救护类35余种物资90余万元；依托大型医药集团（公司）设立代储库，承担政府防护用品、药品、消杀用品储备，全市财政共向4家医药公司下拨资金780余万元，用于储备重点救治药品、医疗防护物资、医疗救治设备，共向5家医药公司下拨600余万元，用于提升储备重点救治药品、医疗防护物资、医疗救治设备的生产动员能力建设。

二、关于整合全市资源，为处置突发事件提供人才支撑方面。一是2021年1月，为进一步补齐全市公共卫生人员缺乏，启动了事业单位人员招聘，市疾控中心共招聘专业技术人员20余人，各镇街卫生院招聘各类卫生技术专业72人，用于公共卫生、医卫融合等服务工作，充实基层公卫服务队伍。二是制定《滕州市疾病预防控制中心改革试点方案》中明确规定，预防医学相关专业人员（本科学历及以上），纳入急需紧缺专业目录的可免笔试，加大了紧缺专业技术人员引进力度，灵活充实公共卫生应急管理人员。

三、关于打破传统理念，用科学手段提升诊疗水平方面。一是严格按照国家《关于二级以上综合医院感染性疾病科建设的通知》，合理规划、规范设置感染病科室，制定完善各项规章制度和工作流程，市卫生健康综合行政执法大队强化监督检查，确保感染性疾病科的医疗质量和医疗安全，市疾控中心负责传染病相关业务指导。二是鼓励各级医疗机构开通官微、服务号、手机app等新媒体职能，提供群众挂号、健康宣传等服务，切实做到群众方便、便捷。

四、关于发挥中医特色，用中医瑰宝为人民健康保驾护航方面。一是市委编办《关于健全重大疾病传染病防治和中医药发展体制机制的通知》规定了相关职能，市中医药管理局拟定中医药人才发展规划，推动中西医结合，更好发挥中医药在新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置中的作用，强化市中医医院龙头作用，发挥好与省中医院名中医工作室学科建设，提升国医堂、国医馆建设水平；建立市中医药推广交流中心，加强中医知识宣传普及；完善中医药人才政策，进一步深化校地合作，加强与省中医药大学的沟通交流。二是成功推荐1名中医专业技术人员，加入滕州市级应急管理专家组成员；成立14人的滕州市级中医应急医疗救护队，中医应急医疗救护队实行市中医院院长负责制，主要用于全市应急事件发生时，充分发挥中医药预防治疗作用。

五、关于力戒松懈麻痹，形成真防严控的长效机制方面。一是市政府成立了滕州市突发公共卫生事件应急领导小组，根据突发公共卫生事件的性质和应急处置的需要确定领导小组成员，明确了各重点部门的工作职责。开展突发公共卫生事件日常监测、预警，严密实施常态化监测；建立信息报告制度，严格报告时限和程序，明确责任报告人，实行两小时报告制度。二是市委成立了重大疾病传染病领导小组，领导小组办公室在市疾控中心实体化办公，下设综合协调、监测预警、疫情研判三个工作组，明确了工作组职能和机构编制人数，建立健全了常态化突发公卫事件防控长效体制机制。三是根据枣庄市《关于全面开展夏季爱国卫生运动 加强环境卫生整治工作的通知》要求，2020年6月-9月，每周星期五确定为干部职工大扫除日，全市开展了四个月的环境卫生整治活动。2021年市委市政府两办下发了《关于开展“周末卫生大扫除”活动的通知》，3月28-29日，全市各级各部门均到所在帮保网格开展了卫生打扫除活动，取得良好的效果，进一步提高了居民自我环境卫生保护的意识。