尊敬的吴林霖委员：

您提出的“加大政府投入，加强基层卫生健康医疗保障”的意见和建议，我们进行了认真研究、梳理、调研，现将办理情况说明如下：

基层医疗卫生机构是我市卫生健康体系的重要组成部分，承担着提供预防、保健、健康教育、计划生育等基本公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗服务以及部分疾病的康复和护理服务及向医院转诊急危疑难重症病人重要职能。基层医疗卫生机构的医疗保障关系着基层医疗机构的良好运行，也关系着人民群众的健康需求和切身利益。提案中涉及我市基层卫生方面存在的政府投入不足、乡村基层医生待遇差等问题确实存在，我局将积极向市委、市政府建议，强化部门协作，协调推进基层卫生健康事业良性发展。下一步，我局将结合本单位职责，重点做好以下工作：

一是优化资源配置，提升基层卫生服务能力。以县域医共体建设为抓手，根据《滕州市紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案（试行）》，以滕州市中心人民医院牵头，联合21家镇街卫生院，组建滕州市中心人民医院医共体，带动镇街卫生院提高管理和医疗技术水平，盘活基层医疗资源，提高医疗资源利用效率，保障基本医疗供给，优化医疗卫生保障，确保基层卫生体系良性运转。

二是落实优惠政策，强化基层人才队伍建设。积极推动基层卫生人才公开招聘、岗位设置、职称评聘、收入分配等优惠政策落地见效，将专科学历纳入镇街卫生院和社区卫生服务中心招聘，增强基层岗位吸引力，解决基层留人难问题。设立基层首席公共卫生医师，为每个镇街卫生院配备1-2名专兼职公共卫生医师。合理配备乡村医生，积极推行“县招乡管村用”。健全完善全市、镇、村三级卫生健康网格化监管体系，支持村级设立公共卫生委员，发挥村级卫健专干在基本公共卫生服务项目中的政策宣传、组织发动、监督管理等方面的优势和作用，落实好村级卫生健康网格化兜底管理职责，推动医疗卫生服务监管重心向基层延伸。

三是完善相关政策，提升基层机构保障水平。完善公共卫生事业投入机制，按照“两个允许”要求，统筹平衡基层医疗卫生机构与本市公立医院绩效工资水平的关系，合理确定绩效工资总量和水平，基层机构人员收入逐步达到全市公立医院同职级人员水平。推进基层人才招聘和职称评聘优惠政策落实，提高基层高级、中级卫生技术人才比例。落实一般诊疗费，调整医疗服务价格，提高医务性收入占比。鼓励乡村医生和卫健专干以灵活就业身份参加企业职工养老保险。改革医保支付方式，发挥医保调节医疗服务行为、引导医疗资源配置的杠杆作用，落实总额控制指标向基层医疗卫生机构适当倾斜等政策，支持基层首诊，按照功能定位推进分级诊疗。