尊敬的孟麟委员：

您提出的《关于进一步增强我市传染病突发事件应急体系的建议》的提案收悉，现答复如下：

新冠肺炎疫情的发生，为我市进一步完善公共卫生应急管理体系建设工作敲醒了警钟，不仅在疫情防治阶段极其重要，更要求我们在社会治理中长期重视重大传染病防控工作，逐步建立“防、控、治”联动的重大传染病突发公共卫生事件应急管理体系。

一、关于进一步完善组织领导体系方面

市委市政府将完善疾病预防控制体系、完善突发公共卫生事件监测预警处置机制和应急指挥体系纳入滕州市“十四五”发展规划，健全滕州市公共卫生应急管理体系。一是加快疾控中心标准化建设，建成生物安全二级实验室，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能，将预防关口前移，避免小病酿成大疫。二是在市直医疗卫生机构建设相应规模的传染病救治病房、负压病房和重症监护病房，补齐市直医院发热门诊、感染性疾病科、病原微生物检测、急诊急救短板。三是完善突发公共卫生事件监测预警处置机制和应急指挥体系，健全医疗救治、物资保障体系，定期组织卫生应急演练，实现防治结合、联防联控、群防群治。四是整合优化原市健康促进与教育中心、市卫生健康信息中心职能，成立滕州市卫生健康服务中心，负责健康促进教育宣传、爱国卫生运动、基本公共卫生项目实施、中医院宣传推广等四项专业职能，通过项目实施、爱国卫生运动和宣传教育工作，进一步提升居民防控意识和健康素养。五是制定了《滕州市疾病预防控制中心改革试点方案》《关于健全重大疾病传染病防治和中医药发展体制机制通知》，从编制充实、人才引进、防医教融合、激励措施和政策支持上，进一步保障公共卫生事业的发展。

二、关于进一步巩固专业队伍和服务阵地的基础建设方面

一是《滕州市疾病预防控制中心改革试点方案》中明确规定，预防医学相关专业人员（本科学历及以上），纳入急需紧缺专业目录的可免笔试，由卫生健康部门组织实施公开招聘，灵活充实了公共卫生应急管理人员，今年以来，市疾控中心共招聘专业技术人员20余人，其中公共卫生岗10人、卫生检验岗5人，临床医学岗2人，计算机岗3人，各镇街卫生院招聘各类卫生技术专业72人，用于公共卫生、医卫融合等服务工作，充实基层公卫服务队伍。二是实施街道社区卫生服务中心升级改造，完成城区卫生服务中心服务阵地摸底调查工作，对亟需提升的北辛社区卫生服务中心、龙泉社区卫生服务中心、荆河社区卫生服务中心等进行规划设计，逐步设施提升改造工作。全市21家镇街卫生院均完成发热“哨点”诊室规范化建设工作，全市村级卫生室均配备配齐诊疗设备，确保公共卫生服务信息化、便捷化，充分发挥诊室、卫生室“哨点”功能，守门人的作用，扎牢基层医疗机构防控篱笆墙，为常态化疫情防控工作打下基础，有效落实“四早“措施。

三、关于进一步突出“互联网+公共卫生应急体系”的核心建设方面

一是完善人口健康信息化平台建设。实施平台建设提升工程，与软件公司签订协议，率先在5个镇街试点实现信息化平台健康档案务实应用50项基本应用功能，下一步，逐步实现县域全覆盖。逐步实现专业公共卫生机构与医疗机构信息系统数据融合，建立数据共享、共用的工作机制，逐步实现基本医疗、基本公共卫生服务、重大公共卫生等医防协同信息共享。推进疾病预防控制中心成立公共卫生监测实验室质检中心，与各医疗临床检验中心建立资源共享机制，实行报告互认制度，共享实验室检测资源，提高传染病病原学诊断能力。二是完善突发公共卫生事件应急预案。2020年针对新冠肺炎疫情展现出的应对突发公共卫生事件（传染病）短板，对《滕州市突发公共卫生事件应急预案》《滕州市突发事件医疗卫生救援应急预案》进行了完善修订。2020年5月12日，制定了《滕州市2020年国家防总山东省防指防汛抢险联合应急演练疫情防控工作方案》，并参与了消毒消杀、医疗救援方面的应急演练；2020年10月，牵头制定了《滕州市新型冠状病毒肺炎疫情防控应急处置演练筹备方案》，10月18日，在市妇幼保健院，举行了高规格布置、多部门协作的全市新型冠状病毒肺炎疫情防控应急处置演练活动，采用实战演练和桌面推演相结合的方式，模拟疫情紧急处置整个流程。全程细致地呈现了滕州市应对疫情的处置过程和应急响应能力，展示了滕州市医护应急队伍良好的精神风貌和过硬的技术能力。

四、关于进一步落细应急保障措施的重点建设方面

一是2020年11月组织开展了疫情防控大培训，全市不仅包括医疗卫生专业人员，还包括各重点行业场所人员共计约12万余人参加了培训，1万余人参加了疫情防控大培训在线测评。同时，市疾控中心为各镇街卫生院培训了至少2位专业人员，共计50余人，承担各辖区各类公共场所、学校、养老机构、社会福利机构、冷链食品相关从业单位、入境人员服务保障任务、社区(村)疫情防控等相关部门单位人员的培训；市疾控中心传染病科孟军科长，在市卫生健康局5楼会议室，每年至少召开1次各市直医疗机构、各镇街卫生院公共卫生人员参加的传染病防控知识培训，进一步提升从业人员专业水平；局医政科组织开展了各医疗单位院感知识培训，提高医务人员院感工作的重视程度。二是强化应急物资储备。目前，全市按照1000人1个月的卫生防疫类和10天的医疗救治类物资进行了储备。各医疗卫生单位重点储备了疫病监测类4种物资9万余元，卫生防疫类12余种物资80余万元，紧急医疗救护类35余种物资90余万元。依托大型医药集团（公司）设立代储库，承担政府防护用品、药品、消杀用品储备，全市财政共向9家医药公司下拨资金1380万余元，用于储备重点救治药品、医疗防护物资、医疗救治设备和提升生产动员能力建设。三是市卫生健康局牵头建立了市、镇（街）、村（居）三级疫情报告网络，承担突发公共卫生事件及相关信息收集、处理、分析和传递等工作，建立了应急预防控制队伍资料库，建立了突发公共卫生事件应急救治队伍，成立了医疗卫生救援领导小组、专家组和医疗卫生救援机构，组建医疗卫生救援应急队伍，包括综合性医疗卫生救援应急队伍，并根据需要建立特殊专业的应急医疗卫生救援队伍（如核辐射应急医疗队伍、化学中毒应急医疗队伍等）。