2026年是全面贯彻党的二十届四中全会精神、实施“十五五”规划的开局之年。做好全市文化和旅游工作，总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平文化思想，锚定“现代化县域引领城市”发展定位，按照“一城一园一山一水”发展布局，瞄准“奔县旅游”优选目的地建设目标，以“345”工作思路推动工作高效落实，即围绕“三个聚焦”：聚焦以新供给创造新需求、聚焦以新场景激发新活力、聚焦以新模式引领新发展；紧扣“四个着力”：着力优化旅游空间布局、着力丰富优质旅游产品、着力完善旅游消费环境、着力提升品牌文化内涵；深耕“五大关键领域”：融合创新提升、市场主体培育、文化惠民拓展、消费提质扩容、精准战略营销，构建以“墨子家乡 善城滕州”文旅品牌塑造为核心、文化“两创”赋能为纽带、文旅重点项目为支撑的文旅融合新发展格局，推动滕州文旅融合高质量发展，为加快文化强市建设步伐，加速推进“中华善城 现代滕州”强势崛起贡献坚实文旅力量。

一、认真贯彻落实习近平文化思想和中央重大决策部署

1.持续强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，严格落实“第一议题”制度，强化局党组理论学习中心组领学促学。开展树立和践行正确政绩观学习教育，精心组织实施，确保取得实效。以青年理论学习小组学习、党员集中培训月为抓手，通过线上线下相结合的方式，开展党务知识培训，推出富有文旅特色的文化艺术党课。（牵头科室：组织人事室）

2.全力服务市委市政府中心工作。认真贯彻落实中央和省、市委经济工作会议、“两会”等重要会议精神，推动会议精神和工作部署在文旅领域高效落实。开展“十五五”规划宣传解读。组织参加2026山东省文旅产业高质量发展大会、中国国际孔子文化节。（责任科室：各相关科室）

3.严格落实意识形态工作责任制。完善意识形态研判机制，夯实文旅领域意识形态阵地建设，把牢意识形态工作正确政治方向、舆论导向和价值取向。加强重大行政决策风险评估，做好文旅领域舆情监测和处置应对。做好文旅系统政务新媒体运营管理。（牵头科室＜单位＞：组织人事室、营销推广室、各相关科室，局属各单位）

4.压紧压实安全生产责任。持续完善全市文旅领域督导检查管理机制，高效、精准防范化解各类风险隐患问题，全面推进安全生产治本攻坚三年行动圆满收官。组织开展全市文旅领域安全生产培训、综合应急演练活动，强化文旅行业应急能力建设。（牵头科室＜单位＞：市场管理室，市文化市场综合行政执法大队）

二、推动文旅消费持续扩大和产业高质量发展

5.实施文旅消费全面提升行动。推进文化产业赋能乡村振兴计划，繁荣发展演艺经济，提高活动场次、丰富举办形式，激发演出市场活力。发展“票根经济”，推出全要素、常态化优惠措施。积极参加2026中国文化旅游产业博览会。（牵头科室：产业发展室、资源开发室、文创开发室、营销推广室、市场管理室）

6.做优做强文旅市场主体。落实“文旅企业扬帆计划”，推荐优质文旅企业纳入全省重点文旅企业库。重点围绕非遗技艺等领域深化文创开发，持续打造“鲁班在我家”IP，推动手造产业集群化发展。持续落实财政金融惠企政策。用好用活省“文旅企业家会客厅”平台，主动邀约国内知名文旅企业来滕投资考察。组织企业参加“多彩中国 佳节好物”文旅贸易促进活动。（牵头科室：产业发展室、文创开发室）

7.提升文旅项目建设质效。全力推动滕州古代科技文化体验基地、薛国故城考古遗址公园、岗上考古遗址公园三大引领性项目建设。高标准完成官桥村南墓群等5处中小遗址保护展示工程。围绕“山水生态、科技寻根、考古研学”三大主题线路，包装策划一批配套项目。更好发挥项目带动作用，提升旅游领域有效投资和供给质量。组织参加科技赋能文旅供需对接招商大会。（牵头科室：文物管理室、产业发展室）

8.推动文旅金融双向赋能。落实文旅金融双向赋能三年行动计划，充分发挥新型政策性金融工具、再贷款作用。加强融资供需对接，引导创新特色金融服务，提升市场主体金融服务水平。（牵头科室：产业发展室）

三、持续推进文旅深度融合发展

9.推动实施景区强基焕新。全力推进红荷湿地创建省级旅游度假区，支持刘村梨园创建4A级旅游景区。指导景区开展品质提升行动，持续完善旅游公共服务信息导览、旅游标识、旅游厕所等配套。参加全省红色讲解员大赛。（牵头科室：资源开发室）

10.实施乡村休闲度假转型行动。开展“乡村好时节·艺术乡间”主题年活动，实施“城郊周末微度假”计划。推动乡村旅游休闲转型，积极培育省级乡村休闲度假区，打响乡村休闲度假品牌。强化头雁领航，组织乡村旅游带头人开展精准交流。（牵头科室：资源开发室）

四、促进文艺创作繁荣发展

11.抓好艺术精品创作。落实《戏剧振兴三年行动计划（2026—2028年）》，创排1-2部思想精深、艺术精湛、制作精良的柳琴戏新剧目，复排打磨《状元与乞丐》等2-3部经典保留剧目。结合实际更新演出设备，推进免费送戏下乡活动。做好《铁面御史王东槐》巡演工作，参加第三届“青未了”杯廉洁文化作品创作大赛。力争参加四十集大型年代剧《运河谣》创排演出。（牵头科室<单位>：文化艺术室，市非物质文化遗产保护传承中心）

12.强化艺术人才培养。加强领军人才、青年骨干和后备力量的培养，举办专业技能培训，不断提升专业人员的艺术创作水平。鼓励演职人员参与各类艺术赛事和交流活动。（牵头科室<单位>：文化艺术室、投资服务室，市非物质文化遗产保护传承中心）

五、提升公共服务效能

13.丰富公共文化服务和产品供给。高质量举办“一村一年一场戏”“文化进万家”等惠民演出活动。构建“四季迭新”年度活动谱系，开展冬春民俗文化活动季、仲夏文化惠民季等活动。参加全市优秀群众文艺团队汇演。（牵头科室：文化艺术室）

14.加强公共文化服务阵地建设。大力推行场馆延时开放，精心打造精品特展、沉浸式展演等文化产品。有序组织指导文化馆、图书馆参加评估定级，稳步推进分馆建设。积极培育主题鲜明、运营规范的新型公共文化空间。深度对接山东公共文化云平台，全面升级智慧图书馆服务体系，以数字化赋能公共文化服务提质增效、普惠均等。（牵头科室：公共服务室）

15.提升文旅公共服务水平。推动公共文化场馆和旅游公共服务阵地融合，指导旅游标识系统规范化建设，开展文旅行业服务质量提升培训活动，持续深化《好客服务标准》落地应用，提升行业从业人员职业素养及综合服务能力。（牵头科室：市场管理室、公共服务室、资源开发室）

六、提升文化遗产保护传承水平

16.提升文物保护水平。全面完成第四次全国文物普查任务。做好全国重点文物保护单位、省市级文物保护单位申报工作。配合做好省级文物保护单位保护范围和建设控制地带勘定工作。落实“先调查、后建设”制度，强化低级别文物保护管理，加强文物建筑等保护力度，做好文物建筑保护工程全流程监管。强化文物保护联合执法，严厉打击文物违法犯罪。（牵头科室<单位>：文物管理室、市场管理室，文化市场综合行政执法大队）

17.持续擦亮“海岱考古”品牌。配合推进“考古中国”“夏商文明研究工程”等国家重大科研项目课题。扎实推进薛国故城、前掌大遗址考古勘探三年行动及岗上遗址2026年度考古发掘。完成岗上遗址西南角城垣环壕保护展示工程、安防工程。启动实施薛国故城西南角、西北角城墙展示工程，薛国故城东北角城墙保护加固工程。编制完成岗上遗址南城垣城壕、北辛遗址保护展示及环境整治和龙泉塔安防升级改造工程设计方案，做好国家文物保护专项资金申请工作。夯实“先考古、后出让”制度，做好建设项目中的考古工作。强化考古项目全过程监管。积极宣传普及考古成果。（牵头科室：文物管理室，岗上遗址管理服务中心）

18.推动博物馆事业提质增效。推动博物馆、汉画像石馆等场馆积极拓宽市场化运作路径，做好文化创意产品开发收入分配激励试点工作。持续做好馆藏文物评级认定，参加全省可移动文物巡回定级。积极参加枣庄市博物馆讲解大赛。（牵头科室：文物管理室、公共服务室、文创开发室）

19.加强革命文物保护利用。落实《山东革命文物保护利用片区专项规划》，系统有序开展革命文物保护、整体陈列展示工作。高质量举办红色文化主题月活动。结合建党105周年，策划推出精品革命文物展陈。配合做好“和合中华 同心筑梦——革命文物精品展”巡展工作。（牵头科室：文物管理室）

20.加强非遗传承保护利用。积极推荐申报国家级非遗代表性项目，精心策划举办“2026滕州非遗嘉年华”系列活动，成功打造2-3项具有全市影响力的年度非遗品牌活动，开展“四季非遗购物月”“非物质文化遗产月”等活动。组织参加枣庄市级第六批非遗代表性传承人申报遴选。适时开展滕州市级非遗代表性项目评选。推进“非遗在社区”“非遗在校园”等工作。深入开展“非遗进景区、进度假区、进街区”等活动，鼓励申报非遗特色景区（街区）、酒店（民宿）。（牵头单位：市非物质文化遗产保护传承中心）

七、提升广播电视管理水平

21.强化主题宣传。推出深度报道、专题节目和融媒体产品，讲好滕州故事。构建“大屏+小屏”全媒体传播矩阵，做强广电新媒体，提升舆论引导的针对性和实效性。加强对选题策划、创作生产、播出传播等全流程管理。（牵头科室：广播电视室、营销推广室）

22.推动大视听产业发展。落实枣庄市政府《关于支持大视听产业高质量发展的实施意见》。招引专业剧本创作、拍摄制作团队，推出微短剧精品。加大各类评奖评优推荐力度，争取省级创作传播资金支持。（牵头科室：广播电视室、产业发展室）

23.强化广电安全播出保障。加强与上级技术平台对接，支持广播电视媒体整合资源升级融媒体中心技术平台，督导落实日常监管、设施优化、人员配备等安全保障能力建设。推进应急广播扫尾建设、验收交接，实现城乡广电网络均衡覆盖和作用发挥，提升应急广播、智慧广电服务效能。（牵头科室：广播电视室）

24.增强全方位安全保障。筑牢安全防线，保障春节、“两会”、“五一”、“十一”等重要时间节点安全播出。按照上级工作部署，加强对广播电视节目制作经营、网络视听节目服务等环节的监管，健全日常监管与应急处置联动机制，提升行业治理法治化、规范化水平。（牵头科室：广播电视室）

八、促进文化和旅游市场健康有序发展

25.深化执法规范化建设。坚持依法行政与服务为民相统一，全面落实行政执法“三项制度”，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步规范涉企行政执法行为。推行柔性执法举措，落实《不罚免罚清单》。（牵头单位：市文化市场综合行政执法大队）

26.优化文旅市场环境。全面推进行政许可清单事项制度，开展互联网上网服务营业场所、旅行社等级评定。深化《导游服务规范》应用。抓实“一团一报”制度落地。强化旅游市场秩序治理，健全旅游市场综合监管机制，持续开展强迫购物、“不合理低价游”等专项整治。深化文娱领域综合治理，加强大型营业性演出活动管理。（牵头科室<单位>：市场管理室，市文化市场综合行政执法大队）

27.提升市场监管效能。深化文旅市场主体信用评价全覆盖，健全完善文旅领域信用监管体系，推进文旅市场信用分级分类监管。应用全国文化市场技术监管平台、全国旅游监管服务小程序，强化科技赋能支撑。（牵头科室<单位>：市场管理室，市文化市场综合行政执法大队）

28.落实重大执法任务。从严查处非法网络招徕、虚假宣传等违法行为，推进打击治理跨境赌博旅游管控工作。常态化开展市域社会治理、“扫黄打非”、未成年人保护等工作。持续推进卫星地面接收设施专项整治、境外非法卫星广播电视传播整治等行动。开展文物行政执法巡查。加强与公安、司法等部门沟通协作，推进行政执法与刑事司法双向衔接。（牵头科室<单位>：市场管理室、广播电视室、文物管理室，市文化市场综合行政执法大队）

29.提高综合执法能力。以打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍为目标，通过业务培训、交叉检查、案卷评查等方式，不断提升执法人员业务素质和履职能力。（牵头科室<单位>：市场管理室，市文化市场综合行政执法大队）

九、加强文旅交流合作及宣传推广

30.构建全域推介体系。立足“省外辐射、省内联动、周边深耕”营销布局，提升“墨子家乡 善城滕州”品牌美誉度。瞄准京津冀、长三角、成渝等文旅高潜力区域，争取在国家级、省级展会平台上设立滕州文旅专题展区，配套推出跨区域门票减免、联票折扣及消费券发放等引流政策；紧扣全省文旅发展布局，重点联动济南、青岛、泰安等热门文旅城市，推动滕州文旅融入鲁南文旅环线、山水圣人文化旅游带等文旅线路，参加“好客山东”主题推介活动；持续推进济宁、临沂、徐州等周边重点城市的区域合作，打造1.5小时文旅消费圈。（牵头科室：营销推广室）

31.构建全媒体营销矩阵。强化与权威媒体合作，打造系列专题报道、纪录片等精品内容。与专业短视频制作公司合作，制作推出剧情类、体验类等多类型创意短视频，重点布局抖音号、视频号等平台，打造一批播放量破百万的爆款作品。建强文旅宣传推介队伍，优化推介官选拔与培育机制，打造一支“爱滕州、懂文旅、善传播”的本土推广力量，实现“人人都是滕州文旅代言人”的传播效应。（牵头科室：营销推广室）

32.延伸多元消费场景。联动优质生态景区，携手核心商圈企业，构建“资源互补、业态融合、客流互导”的文旅消费新生态。融合非遗展演、民俗体验等多元内容，营造全时段、多层次的消费体验。推出“双国博+核心景区+品质商圈”和4A级景区联动优惠政策，实现门票减免、特展体验、消费抵扣等多重权益。依托“善游汇”线上平台实现联票预订、消费导航等“一站式”服务，打通“线上引流—线下消费—二次复购”的闭环，推动文旅融合从“资源叠加”向“价值共生”转变。（牵头科室：资源开发室、营销推广室、产业发展室、文创开发室）

十、提升综合保障能力

33.推进法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，落实主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，集中学习市委全面依法治市工作会议精神。制定年度普法工作计划和责任清单，推动“谁执法谁普法”责任制落实。加强行政规范性文件监督管理，开展政策文件公平竞争审查。（牵头科室：市场管理室）

34.强化干部人才队伍建设。加强系统干部队伍建设，统筹抓好干部人才培训，推进专业技术人员职称评聘工作。做好老干部及离退休人员管理服务工作。牵头做好系统内考核工作，考核成绩作为评先选优的重要依据。组织开展文旅课题研究和优秀成果推荐。（牵头科室：组织人事室、投资服务室）

35.全面提升资金使用效益。积极争取用好财政资金，做好预算绩效管理工作，提升预算编制科学性。做好财务管理机制优化工作，在保障重点投入的同时，探索业财融合路径，建立常态化沟通机制，使财务管理更好服务业务发展。（牵头科室：财务室）

36.提升服务保障水平。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。落实上级工作要求，统筹抓好会议活动、值班应急、材料起草、政务公开、机要保密、档案管理等工作。（牵头科室：办公室、信息室）

十一、持续提升党建工作质量

37.强化基层党组织建设。以党的政治建设为统领全面加强党的建设，压实“三级四岗”责任。深入推进党支部标准化、规范化建设，严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度。加强局机关、直属单位、社会组织党建工作分类指导。常态化推进干部思想能力作风建设，做好“双报到”工作。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，扎实做好党员发展工作，优化党员队伍结构。（牵头科室：组织人事室）

38.擦亮文旅党建品牌。将党建工作融入业务工作各环节，探索创新党建活动载体和形式，丰富党建品牌内容内涵，强化具有文旅特色的党建品牌矩阵。对文旅系统优秀党建品牌进行重点培育孵化。（牵头科室：组织人事室）

39.推进清廉机关建设。做好全面从严治党和党风廉政建设工作，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。积极运用监督执纪“四种形态”尤其是“第一种形态”，常态化开展警示教育，做好党员干部日常监督和教育提醒工作。加强廉洁文化建设，开展听文物话廉、看非遗廉展、赏廉洁戏曲等活动，为“清廉滕州”注入文旅力量。（牵头科室：组织人事室）