收到枣庄市政协十一届三次会议《关于减少中小学生非正常死亡事件发生的建议》的提案后,市文化和旅游局党组、领导班子高度重视,对提案中提出的问题进行了研究分析,组织市场管理室、执法大队等相关科室对照提案内容制定细化措施,狠抓落实。现将有关情况汇报如下:

一、工作开展情况

(一)加强组织领导,强化行业监管。市文化和旅游局始终把未成年人保护工作作为一项重点工作,摆到重要议事日程,2023年12月份,组织召开了全市文旅行业规范经营会议,会上组织全市文旅企业签订了《滕州市文旅企业未成年人保护承诺书》;2024年7月16日,市文化和旅游局联合市检察院、市公安局、市消防救援局、市市场监管局等相关部门组织召开全市文化市场未成年人保护工作会议,会上组织学习了《未成年人保护法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》等涉及未成年人保护的法律法规,市检察院、市公安局与会领导分别就文化市场领域涉及未成年人案件在审查起诉、案件侦办阶段的情况,以实际案例向文化市场各经营企业、单位进行了普法教育,会上还签订了《文化市场守法经营承诺书》,要求文化市场各经营场所、企业要切实提高认识,切实履行好未成年人保护工作的社会经营主体责任,坚决杜绝接纳未成年人进入,为未成年人成长创造良好的社会环境。

(二)强化安全教育,重点宣传引导。2024年6月28日,市文旅局在龙阳镇中心中学组织开展预防中小学生沉迷网络宣传教育,活动现场组织中学生观看教育宣传片,针对如何正确使用网络以及如何避免沉迷网络等话题进行互动交流。同月,我局开展了“绿书签行动”系列宣传活动,针对未成年人存在思想误区进行重点宣传引导,面向全社会重点宣传了《未成年人保护法》《未成年人网络保护条例》等相关法律法规。通过宣传教育,可以提升公众对未成年人保护工作的认识和重视程度,形成全社会共同关心、支持、参与未成年人保护工作的良好氛围。

(三)开展联合执法,实施专项整治。滕州市文化和旅游局持续开展行业检查、联合检查、“双随机、一公开”检查等检查活动,多次联合市公安局、市场监管局、综合行政执法局、消防大队开展网吧、娱乐场所联合检查,重点打击网吧、娱乐场所无证经营,违规接纳未成年人,组织人员尤其是未成年人进行有偿陪侍等违法违规行为,形成文旅市场执法合力,有效维护文化旅游市场繁荣稳定。2024年以来,滕州市文化和旅游局市场管理室及滕州市文化市场综合行政执法大队相关工作人员累计检查网吧100余家次,立案查处10家次;检查经营性娱乐场所80余家次;取缔无证KTV19家,查封扣押设备242台(套);办理市民百姓诉求、12345、枣解决枣满意等各类诉求九十余件。

(四)强化阵地建设,丰富文化供给。依托市文化馆、市非物质文化遗产保护传承中心、市公共文化场馆等阵地,持续开展丰富多彩的群众文化活动,2024年来共共举办“文化进万家”、“黄河大集”、戏曲进乡村等活动1000余场,惠及群众近5万余人次。市文化馆依托弘道公园分馆开展“我们的中国梦  文化进万家”、“黄河大集”等公益培训活动,针对未成年人开展国画、合唱、版画、色彩、葫芦丝等活动共计13场,累计培训260余人。

二、今后工作打算

我局将以此次提案的落实为契机,扎实开展工作,重点围绕以下几个方面:

(一)加大宣传力度,提升经营者法治意识。市文化和旅游局将进一步加大宣传力度,依托党员“双报到”、法制宣传周等公益活动,向市民群众宣传讲解《未成年人保护法》等涉及未成年人保护方面的法律法规,引导市民群众加入到未成年人保护工作中来,形成全社会齐抓共管的浓厚氛围。加强对娱乐场所经营者培训,持续组织学习《未成年人保护法》《治安管理处罚法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规的相关规定,严禁严查娱乐场所未成年人进入情况,以查处的典型案例为教材,以身边人身边事警示从业者,增强教育的针对性,切实提升从业者法律意识和规范经营意识。

(二)加大检查力度,督促经营者规范经营。加强与公安局、市场监管局等部门联合,加大对文化市场日常监督检查的力度与频次,重点查处涉及未成年人的违法违规行为。安排执法人员在凌晨和节假日等重要时间段开展突击检查,严查网吧、KTV等经营性文化娱乐场所接纳未成年人进入行为。开展校园周边出版物市场专项整治,对全市中小学附近出版物市场开展全覆盖执法检查,重点清理校园周边文具店、玩具店等超范围销售出版物违规经营行为,严厉查处书店销售含有淫秽色情、血腥暴力、涉宗教、涉政治类等严重危害青少年身心健康成长的非法出版物,切实规范校园周边市场秩序。积极做好电竞酒店、剧本杀等新兴行业未成年人保护工作,及时填补未成年人保护监管空白。

(三)加强组织力度,强化公共文化供给。市文化和旅游局将以满足群众文化需求,开展群众文化活动为己任,积极发挥文化惠民、文化便民的作用,积极开展各类文化活动。

持续发挥公共文化场馆的阵地作用,大力推广移动图书馆及社区共建延伸、进馆研学等服务,满足未成年人多元化阅读需求;针对未成年人成长特点及需求的多样化文化活动,积极开展各类艺术作品、项目创作生产工作,通过正能量作品引导未成年人健康发展。