• 索 引 号:370481/2023-00023
  • 主题分类:通知公告
  • 发布机构:滕州市文化和旅游局
  • 成文时间:2023年03月03日
  • 文  号:
  • 发文时间:2023年03月03日
  • 标  题:滕州市文化和旅游局关于在文化旅游领域开展安全生产制度措施学习提升专项行动的通知
  • 效力状态:有效

滕州市文化和旅游局关于在文化旅游领域开展安全生产制度措施学习提升专项行动的通知


局机关各科室、系统各单位,各文化旅游企业(单位)

为学好、用好、抓好安全生产系列制度措施,确保文化旅游领域各项安全生产制度措施落到实处、取得实效,经局党组研究,决定即日起在文化旅游领域开展安全生产制度措施学习提升专项行动,现将有关事项通知如下:

一、学习内容

学习行业安全生产法律、法规、规章、标准及安全生产重要文件(见附件1),并结合文化旅游工作实际,有针对性地学习相关安全生产规章制度等文件。

二、参加人员范围

单位干部职工、文化旅游企业管理人员及一线工作人员,突出景区、旅行社、娱乐等重点部位。

三、活动安排

(一)部署阶段(2023年1月)

市文化和旅游局按照市安委会工作要求,结合文化旅游行业领域特点,制定本领域专项行动方案并部署实施。

(二)学习阶段(2022年1月-6月中旬)

1、文旅部门层面市文化和旅游局将组织开展抓教育培训、抓制度完善、抓苗头隐患、抓日常监管、抓严惩重罚、抓应急处置、抓本质安全、抓社会共治”等八个专题的学习,每个专题学习时间不少于半个月(见附件1),并充分借助执法检查、安全生产月、安全宣传“五进”等活动,深入工作一线组织宣传学习,督促压实安全生产主体责任。

2、文旅企业层面。把制度措施作为企业(单位)安全生产学习培训的主要内容,扎实开展“大学习、大培训、大考试”专项行动,强化全员定向安全生产大培训,用好安全生产“晨会”、“开工第一课”等方式,覆盖到经营单位每个岗位。

(三)总结阶段(2023年6月下旬)

认真总结文化旅游领域专项行动开展情况,对暴露出的问题要认真抓好整改提升,确保取得实效。

四、有关要求

(一)加强组织领导。局机关各业务科室、系统各单位要充分动员发动,可通过集中学习、岗位练兵、专家讲堂、知识竞赛、印发资料等多种形式,组织本单位、本领域企业积极参加学习培训,确保专项活动有序开展、取得实效。

(二)加强宣传动员。局机关各业务科室、系统各单位要结合工作实际,认真按照方法步骤及时间安排,有针对性地开展好每一项活动。各文化场馆要加强社会公众宣传,将文化旅游安全文化、安全理念、安全知识的具体要求,制作成易于传播、喜闻乐见的宣传口号、短视频、公益广告等,充分利用文化场馆自身优势开展宣传活动。

(三)加强督导检查。市文旅局将不定期开展督导检查活动,确保专项活动各项要求落实到位;局机关各业务科室、系统各单位要定期梳理工作进展、成效做法、典型案例等内容,于每月26日前将安全生产制度措施学习提升专项行动情况(信息)和统计表(见附件2)电子版发至局市场管理室邮箱:tzsckfk@163.com,联系电话:5518116。

附件:1.学习材料参考目录

2.专项行动情况统计表

滕州文化和旅游局

202327


附件1

安全生产制度措施学习提升专项行动学习材料参考目录

八抓

二十

相关配套制度文件

备注

一、抓教育培训

(一)抓好警示教育

1.关于组织做好事故警示教育现场会的通知

2.关于印发《山东省生产安全事故现场警示教育办法(试行)》的通知(鲁安办发〔2022〕9号)

3.关于印发《枣庄市区(市)、镇(街道)安全生产双月教育警示制度(试行)》的通知(枣安发〔2021〕25号)

4.关于印发枣庄市安全生产警示教育工作制度的通知(枣安发〔2021〕25号)


(二)培育安全文化

1.关于印发《强化生产经营单位安全生产主体责任扎实开展开工“第一课”活动》的通知(鲁安办发〔2021〕16号)

2.关于印发《山东省企业安全生产“晨会”制度规范(试行)》的通知(鲁安发〔2022〕4号)

3.关于印发《全省企业安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动工作方案》的通知(鲁安办发〔2022〕10号)

4.关于规范和加强安全生产培训考核工作的指导意见(鲁安发〔2022〕166号)


二、抓

制度完善

(完善法规标准

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《山东省安全生产条例》(2021年12月3日修订)

3.《山东省生产安全事故应急办法》(山东省人民政府令第341号)

4.《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》(山东省人民政府令第342号)

5.《山东省安全生产行政责任制规定》(山东省人民政府令第346号)

6.《山东省生产安全事故隐惠排査治理办法》(山东省人民政府令第347号)

7.关于进一步强化企业安全生产分类分级监督管理工作的意见(鲁安发〔2022〕8号)

8.关于印发《山东省企业危险作业报告管理办法》的通知(鲁应急字〔2022〕70号)

9.《关于进一步强化企业安全生产分类分级监督管理工作的通知》(滕安办发〔2022〕31号)

10.转发《关于印发山东省企业危险作业报告管理办法》的通知(枣应急发〔2022〕30号)


(四)完善责任清单

1.《地方党政领导干部安全生产责任制规定》

2.关于印发山东省生产经营单位全员安全生产责任清单的通知(鲁安办发〔2021〕50号)

3.关于印发《滕州市贯彻落实〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉实施办法》的通知(室字〔2019〕64号)

4.关于印发《滕州市安全生产工作任务分工》的通知(滕安发〔2021〕19号)


、抓苗头隐患

(五)建立省级

直报制度

1.关于做好安全生产隐患和事故省级直报工作的通知(鲁安办明电〔2021〕5号)

2.关于印发《重大安全生产隐患直报工作规定》的通知(鲁安办发〔2021〕37号)

3.关于建立生产安全事故统计与工伤认定信息核查联动机制的通知(鲁应急字〔2022〕53号)


抓好分析评估

1.关于加强安全生产异常事件分析评估和经验反馈工作的通知(鲁安办发〔2021〕14号)

2.关于印发《山东省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》的通知(鲁安发〔2021〕20号)

3.关于印发《企业安全生产大诊断行动实施方案》的通知(鲁应急字〔2021〕106号)

4.省应急管理厅等部门关于印发《山东省企业危险作业报告管理办法》的通知(鲁应急字〔2022〕70号)


加强排查整治

1.关于印发《全省安全生产大排查大整治行动方案》的通知(鲁办发电〔2021〕10号)

2.印发《关于“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动的意见》的通知(鲁安发〔2021〕25号)

3.关于开展安全生产大检查工作的通知(鲁安明电〔2022〕1号)

4.关于印发《全省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》的通知(鲁安发〔2021〕27号)

5.关于印发《加强水上运输和渔业船舶安全风险防控工作实施方案(2021-2022年)》的通知(鲁安发〔2021〕7号)

6.关于切实加强停工停产企业安全监管工作的通知(鲁安办明电〔2022〕1号)

7.关于开展农村地区安全风险点排查整治严防各类意外伤亡事件发生的通知(鲁安办明电〔2022〕9号)

8.关于印发《滕州市“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动的实施意见》的通知(滕安发〔2021〕29号)

9.滕州市安全生产委员会关于开展安全生产大检查工作的通知(滕安发〔2022〕8号)

10.关于深入开展安全生产大检查集中攻坚的通知(滕安办发〔2022〕53号)


四、日常监管

)强化驻点监督

1.关于印发《山东省安全生产驻点监督工作指导意见》的通知(鲁安办发〔2021〕19号)

2.关于进一步做好安全生产驻点监督工作的通知(鲁安办发〔2022〕8号)

3.关于开展安全生产驻点监管工作的通知(滕安发〔2021〕10号)


强化内部监督

1.关于印发山东省生产经营单位安全总监制度实施办法(试行)的通(鲁政办字〔2021〕60号)

2.关于贯彻落实《山东省生产经营单位安全总监制度实施办法(试行)》的通知(鲁安办发〔2021〕47号)

3.关于部分企业安全总监委派工作的通知(鲁安办发〔2021〕53号)

4.关于进一步做好安全总监配备工作的通知(鲁安办发〔2021〕59号)

5.关于加强企业安全生产诊断工作的实施意见(鲁安发〔2022〕2号)

6.关于印发《枣庄市推进落实安全总监制度实施方案》的通知(枣安发〔2021〕31号)


(十)强化专项督导

1.关于建立市安委会办公室负责人联系帮包区(市)安全生产工作制度的通知(枣安办发〔2022〕43号)

2.枣庄市安委会办公室历次督导通知


(十一)强化纪检监督

关于开展安全生产责任落实专项监督检查的通知(鲁纪办发电〔2021〕1号)


(十二)强化监督力量

1.印发《关于深化全省应急管理综合行政执法改革的实施意见》的通知(鲁办发电〔2022〕5号)

2.印发《关于深化全市应急管理综合行政执法改革的实施方案》的通知(枣办发〔2022〕18号)

3.印发《关于深化全市应急管理综合行政执法改革的实施方案》的通知(滕办发[2022]26号)


五、抓严惩重罚

(十三)强化从严执法

1.《山东省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》

2.关于印发《山东省安全生产异地执法常态化工作方案》的通知(鲁应急字〔2021〕97号)

3.印发《关于进一步严格安全生产执法工作的实施意见》的通知(鲁应急发〔2021〕11号)

4.《山东省生产经营单位劳务派遣人员和灵活用工人员安全管理办法》

5.《中华人民共和国刑法修正案(十一)》

6.关于建立安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制的通知(枣应急发〔2022〕46号)


(十四)严格考核问效

1.关于印发滕州市安全生产巡查督查工作制度的通知(滕安办发〔2020〕11号)

2.关于印发《2022年度镇(街)高质量发展综合绩效考核办法》《2022年度市直部门(单位)服务高质量发展绩效考核办法》的通知(滕发〔2022〕18号)


(十五)严肃责任追究

1.关于印发《山东省党政领导干部安全生产责任迫究办法(试行)》的通知(鲁应急发〔2021〕1号)

2.关于严肃安全生产事故责任追究工作的通知(鲁应急办发〔2022〕3号)

3.关于“四位一体”加强事故调查处理工作的通知(鲁安办发〔2022〕5号)

4.关于印发《山东省较大生产安全事故调查报告审查备案办法(试行)》的通知(鲁安办发〔2022〕11号)

5.关于进一步加强安全生产领域严重失信行为联合惩戒工作的通知(鲁应急发〔2021〕9号)

6.《生产安全事故报告和调查处理条例》


六、应急处置

(十六)加强应急保障能力建设

1.《山东省生产安全事故应急办法》(山东省人民政府令第341号)

2.《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令第2号)

3.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639-2020)

4.《生产安全事故应急演练基本规范》(AQT 9007-2019)

5.关于印发《山东省突发事件总体应急预案》的通知(鲁政发〔2021〕14号)

6.关于印发《山东省专业应急救援队伍建设管理办法》的通知(鲁政办字[2021〕114号)

7.关于印发《较大及一般生产安全事故应急处置指导意见》的通知(鲁安发〔2022〕27号)

8.关于印发《山东省自然灾害应对处置参考指南》的通知(鲁减办发〔2022〕8号)

9.山东省政府安委会办公室关于进一步规范生产安全事故信息报告工作的通知(鲁安办字〔2022〕36号)

10.山东省应急管理厅关于推进社会应急救援力量健康发展的指导意见(鲁应急发〔2021〕12号)

11.关于印发《滕州市突发事件总体应急预案》的通知(滕政发〔2022〕20号)

12.关于印发《滕州市一般生产安全事故应急处置工作实施方案》的通知(滕安发〔2022〕20号)


本质安全

(十)以产业技术转型支撑安全

1.印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》的通知(鲁办发电〔2021〕55号)

2.关于印发《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发(关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》的通知》重点工作任务分工的通知(鲁安发〔2021〕19号)

3.关于推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工作的指导意见(鲁应急字〔2021〕126号)


(十八)以信息化

手段支撑安全

关于进一步贯彻落实工业和信息化部应急管理部《“工业互联网+安全生产”行动计划(2021-2023年)》的通知(鲁工信工联〔2021〕205号)


社会共治

(十九)建立信息公开制度

1.关于印发《山东省冬季安全应急宣传教育活动实施方案》的通知(鲁安办发〔2021〕63号)

2.关于印发《全省安全生产大检查宣传报道工作方案》的通知


二十)建立有奖

举报制度

1.关于印发《山东省安全生产举报奖励办法》的通知(鲁应急发〔2021〕3号)

2.关于鼓励生产经营单位从业人员进行安全生产举报的通知(鲁应急字〔2021〕64号)

3.关于强化安全生产有奖举报工作严肃违法企业责任追究的意见(鲁应急发〔2022〕3号)

4.关于印发《山东省安全生产举报奖励标准(2022版)》的通知(鲁应急字〔2022〕101号)

5. 关于实行全生产有奖举报公告牌制度的通知(鲁安办发〔2022〕20号)

6. 关于推行安全生产有奖举报“吹哨人”制度的意见(鲁应急字〔2022〕86号)

7.关于印发《滕州市安全生产举报奖励办法》的通知(滕应急发〔2022〕36号)



附件2:

安全生产制度措施学习提升专项行动情况统计表

报送单位:                   报送人员:                    报送时间:    

统计范围

下发学习

文件

(份)

集中学习

(次)

岗位练兵(次)

专家讲堂

(期)

考试竞赛(次)

组织入企宣传活动(次)

发放宣传学习资料(份)

组织宣传信息、视频(篇)

参加活动单位

(家次)

受教育人数

(人次)

创新特色做法

当月












累计













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