局属各单位、各旅行社：

现将《滕州市旅游领域开展道路交通安全“平安行·你我他”行动暨旅游包车专项整治实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

滕州市文化和旅游局

2021年4月16日

滕州市旅游领域开展道路交通安全“平安行·你我他”行动暨旅游包车专项整治实施方案

为深入贯彻落实滕州市交安委《2021年全市深化道路交通“平安行·你我他”行动实施意见》文件精神，进一步规范旅游包车市场秩序，有效防范和遏制旅游客运道路交通事故的发生，维护旅客生命财产的安全，结合我市旅游行业实际，特制定此方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九大二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，以强化旅游企业安全生产主体责任为重点，以实施全市旅游包车专项整治行动为主线，完善制度建设，深化隐患排查治理，加强执法检查力度，确保全市旅游行业安全平稳有序。

二、工作目标

全力遏制重特大涉旅交通事故，坚决消除旅游包车安全隐患，全面加强游客出行安全保障，切实维护好广大游客生命财产安全。

三、工作措施

（一）督促旅行社规范经营。明确旅行社安全生产主体责任，杜绝违法、违规包车现象。一是旅行社在租用旅游车辆时,必须严格落实租用旅游车辆工作流程和安全责任，实行一车一合同。二是旅行社要按照有关道路交通和旅游车辆管理规定，从具备营运资质的旅游汽车公司租用车辆，选择符合资质条件的车辆和驾驶人，签订长期和趟次租车合同，督促汽车公司购买足额的保险，杜绝使用“黑车”、“病车”。三是严格要求导游人员上车之前查验车辆的“三证一单一牌”，并在行程中经常监督、提醒司机安全驾驶。四是严格要求旅游包车按规定配发《游客安全乘车须知》，严格要求旅游包车按规定配置“导游专座”，并要求导游乘坐专座，不得随意变更座位，以防行驶中出现意外。导游人员应监督预防司机酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶、违障驾驶及凌晨2-5点禁行等相关规定。五是旅行社要认真制定和落实《道路旅游安全事故应急预案》，及时做好各项应急救援的思想准备与物质准备，并要严格执行旅游安全事故报告制度，一旦出现旅游交通事故，在及时抢救的同时，要立即报告，不得误报、延报、谎报、瞒报。

（二）开展大排查大整治。集中开展旅游包车拉网式大排查，严厉打击旅游包车违规违法生产经营行为，全面排查整治旅游包车安全隐患，建立安全隐患台账，明确整改措施、整改时限和责任人，限时完成整改。发现旅行社租用、使用无合法资质、“营转非”、安全性能无保障的车辆从事旅游客运的，及时将线索移交综合执法机构查处，依法吊销旅行社业务经营许可，并及时向社会公布。

四、时间安排

（一）安排部署阶段（4月）。结合本地旅游行业实际情况，研究制定旅游包车专项整治行动实施方案，明确工作目标、任务和要求，层层进行动员部署。

（二）组织实施阶段（5月至11月）。按照旅游包车专项整治行动实施方案部署，认真组织开展旅游包车专项整治行动工作，全面排查整治旅游包车安全隐患，切实落实各项工作责任措施。

（三）总结提高阶段（12月份）。对旅游包车专项整治行动开展情况进行全面细致的分析总结，对好的经验和做法树立典型积极推广，巩固行动成果，建立旅游包车专项整治行动工作长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。提高对旅游包车专项整治行动工作重要性的认识，建立旅游包车专项整治行动工作的组织领导机构，制定工作方案，定期召开安全风险分析会议，分析研究和解决旅游包车专项整治行动工作中存在的突出问题，对措施不落实，工作进展不快、效果不明显的旅游企业提出批评，督促改进。

（二）落实责任分工。结合自身实际，根据旅游包车专项整治行动工作的目标和内容，明确工作职责，切实加强配合协作，分阶段、有目标地把旅游包车专项整治行动的每一项工作任务落到实处。

（三）强化舆论监督。通过网络、报纸、电视、广播等多种媒体，加大对旅游包车专项整治行动工作的宣传力度，教育引导旅游企业深刻认识开展旅游包车专项整治行动工作的重要性、必要性和紧迫性，增强做好各项工作的主动性和自觉性。

（四）加强信息报送。各旅行社要建立包车基础台账，并确立一名联络专员，每月报送《滕州市旅游包车客运企业和车辆信息表》。建立健全旅游包车专项整治行动工作的信息交流和总结报告等工作制度，及时报送工作开展情况及有关信息。