刘进静委员：

您提出的《关于我市建立独立少儿图书馆的建设》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

近年来，滕州市高度重视公共文化服务体系建设，积极不断健全全民阅读基础设施和服务体系，通过建设社区书吧、机关企业职工书屋、农家书屋等，组织引导社会各方力量共同参与“书香滕州”建设，全面提升了全民阅读质量和水平。

一、现状：文化设施（包含图书室、图书）投入逐年加大

2013年以来，坚持以强化功能为重点，统筹城乡文化一体化发展，各级财政累计投入5600万元财政资金，连续五年实施了“基层公共文化设施完善提升工程”，对完成新建、改造或提升任务的镇街综合文化站，每个按30万元的标准给予奖补，村居综合性文化服务中心每个按1万元的标准给予奖补，为镇街、村居两级综合性文化服务中心配备电脑、电视、阅览桌、书橱、图书借阅系统等设备4000件（套），更新图书19.6万册，有效提升了基层文化设施的硬件条件和服务功能。

至2016年底，全市21个镇街均建有建筑面积500平方以上的综合文化服务中心，设立图书室。2017年，全市建成农家书屋1246家，基本实现了村居全覆盖。每个农家书屋图书和音像资料达到2000余册（张），囊括文化、生活、法律、科技、少儿、政经、综合等多种类型。开展孔子学堂与农家书屋共建试点工作，集中为孔子学堂授牌，完成了200家孔子学堂的器材采购，并实现了农家书屋与村居文化大院、远程教育、文化信息资源共享工程的资源整合，极大增加了农家书屋的信息量，丰富了农家书屋的阅读内容。

积极发挥市图书馆的职能，定期指派业务骨干为分馆图书管理人员教授图书分类、编目等业务知识技能，组织开展丰富多彩的阅读活动，激发乡村、社区居民读书兴趣与热情。走进北辛中学、东沙河中学等学校进行图书捐赠活动，建设图书馆分馆，解决中小学师生们的看书难题，培养常态化阅读的良好习惯。其中，为北辛中学配送了价值35万余元的1.2万册图书，以年级为单位分设三个面积各近300平方米的图书分馆，内置10个书橱，藏书4000余册，均可容纳150至200名学生阅读。在每个班级设立了图书架，可存书200余册，满足了学校师生就近阅读、随时阅读的需求。校园图书馆和班级图书架的图书定期轮换交流，让更多的书走进校园、走进教室、走近广大师生。

以上所建图书室均面向广大少年儿童开放，图书室配有专人管理，以上所配图书很大一部分都是专门针对青少年儿童的阅读需求，开辟了少儿图书专架、专橱。在很大程度上一直发挥着小型少儿图书馆的职能。

二、存在的问题和不足

一是公共文化投入严重不足。由于市和镇街财政压力较大，基层单位对公共文化的投入还严重不足，文化基础设施建设和文化活动开展缺乏相应的经费支持，工作受到极大限制。以滕州市图书馆为例，近年来读者人数不断激增，服务规模不断扩大，但图书馆面积仅为2000多平方米，购书经费一直是20万元、多年没有增加等问题不断突出，读者反映比较强烈。

二是文化服务力量相对薄弱。目前我市没有建独立少儿图书馆的计划，尚未制订中长期规划。以政府为主导的形式过于单一，限制了民营企业、社会团体的参与热情，传统媒体和新媒体在建设独立少儿图书馆的方面积极性都有待提高。基层农家书屋和社区书屋普遍存在管理力度不足、有效读者人群少图书种类少、更新缓慢等问题，对基层读者缺乏持续的吸引力，不能满足现代群众的阅读需求。

三是针对少年儿童阅读的服务方式和内容创新不足。近年来，随着新媒体的迅猛发展，知识传播的途径增多、成本下降、效率提升，人们的阅读方式也随之发生很大变化。数字阅读正一步步成为推进全民阅读的重要抓手。而市级图书馆、社区阅览室、农家书屋服务模式单一、数字化建设滞后等问题严重制约了“主阵地”作用的发挥。全民阅读的推广需要充分考虑“互联网+”浪潮的影响，数字阅读将大大加快全民阅读的普及。

三、下一步工作计划

（一）把公共文化建设纳入考核体系

将此纳入各镇街考核体系，定期对所属居民综合阅读率、年平均阅读图书量等指标进行调查，与业务工作一同考核，一同参评。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作经验，树立“终身学习”理念，营造全民阅读的良好氛围。发挥宣传、教育、文化、工会等组织的作用，举办内涵丰富、群众喜闻乐见的学习讲座，继续开展读书阅读活动进社区、进学校等活动，让群众特别是孩子们感受到阅读更加便捷，贴近生活、融入生活。

（二）积极建设社区书吧、农村书屋，让其为广大青少年服务。

加大对公共图书馆的经费投入，全面调研考察，科学规划图书馆新馆，力争将新馆建设为布局合理、功能全面的现代化图书馆。加强乡镇文化站、农家书屋、职工书屋、社区书屋等阅读场馆和基本平台的建设。积极上争专项补助，想方设法扶持实体书店。明确鼓励支持社会力量广泛参与全民阅读活动，如鼓励扶持民间读书团体组织，鼓励支持成立全民阅读公益基金会，鼓励社会力量设立阅读服务场所，鼓励支持公民、法人或其他组织积极捐赠，组织建立全民阅读活动兼职推广员队伍和基层全民阅读活动服务站等。

（二）努力打造品牌读书活动。加大资金投入，鼓励和吸引更多的社会力量参与，持续办好“滕州书展”、“书香家庭评选”等活动，使之成为与传统佳节一样深受群众特别是孩子们喜爱的文化节庆活动，让广大少年儿童在丰富的活动中体验阅读的乐趣，形成良好的阅读习惯和阅读氛围。加大全民阅读活动的宣传力度，在电台、报社、新媒体等主要媒体开设专栏，专题宣传报道，让更多的少年儿童参与文化，享受阅读。利用平面媒体、广播电视、等平台多渠道多方位加强宣传，形成全民阅读的社会风尚。

虽然我局在建设各类型图书馆、图书室的工作取得了一定成绩，但还普遍存在馆少、书少、利用率不高等突出问题。下一步，我局将完善公共文化服务社会参与机制，大力支持社会力量兴办具有公益性和准公益性特点的社区图书室。引导村居文化管理员和文化志愿者共同管理图书室，举办丰富多彩的读书活动，充分发挥社区图书室在丰富基层群众精神文化生活中的应有作用。感谢您对我市社区文化建设的关注，希望您一如既往地关注滕州文化，并对我市文化建设提出更多宝贵的意见和建议。

市党政分管领导签字：         

                                                       承办单位领导签字：         

                                                       责任承办人签字：         

                                                       提案人对办复结果的意见与签字：